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丽水市牛羊定点屠宰实施方案

为加强牛羊屠宰管理，推进牛羊屠宰行业健康发展，切实保障畜产品质量安全,根据《浙江省动物防疫条例》《浙江省家畜屠宰管理办法》等有关规定，结合足球竞彩app哪个靠谱实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府足球竞彩app哪个靠谱促进畜牧业高质量发展和食品质量安全的一系列决策部署，坚持“总量控制、资源统筹、利于流通、方便群众、安全可靠”总体要求，实行牛羊定点屠宰厂（场）“一次布局、分步建设”，稳步推进全市域实行牛羊定点屠宰、集中检疫，推动牛羊屠宰行业布局优化和结构调整，支持和鼓励屠宰企业全产业链发展，提高企业盈利能力和抗风险能力，着力构建标准化、规范化、数字化家畜屠宰加工体系，满足人民群众对安全优质畜产品的消费需求。

二、基本原则

（一）统筹资源，优化布局。综合考虑养殖规模、屠宰能力、消费匹配、民生需求以及城市规划、产业结构、环境承载等多种因素，进一步统筹现有资源，优化配置，防止重复建设。发挥企业主导能动作用，实现企业转型升级，保持健康和可持续发展的生产经营秩序。

（二）总量控制，严格准入。牛羊定点屠宰厂（场）的设置应符合《浙江省牛羊定点屠宰厂（场）设置条件和审批程序规定（试行）》（浙政办发〔2022〕58号）总量控制目标，并应当具备国家和省规定的设置条件，依法审批。强化政策引导机制，培育一体化发展和品牌化经营的头部企业。

（三）强化监管，安全为本。压实屠宰企业的畜产品质量安全、动物防疫、安全生产和生态环境等主体责任。强化属地和部门监管责任，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。

三、设置数量及布局

牛羊定点屠宰厂（场）的设置应结合行政区划和产业结构进行布局，分步推进，全市独立设置的牛羊定点屠宰厂（场）和在生猪定点屠宰厂（场）增设的牛羊屠宰加工场所总数量不超过9家，其中独立设置的牛羊定点屠宰厂（场）不超过2家，年设计屠宰能力应当符合国家和省产业结构调整导向。鼓励跨县域设立区域性屠宰企业，支持现有生猪定点屠宰厂（场）整体改建为牛羊定点屠宰厂（场），鼓励发展综合屠宰加工中心建设模式。涉及迁建、扩建、变更屠宰畜种改建的，应符合本方案。

四、主要任务

（一）制定方案。各县（市、区）依据本实施方案，制定本辖区实施牛羊定点屠宰的具体工作方案，包括项目建设、送宰配送措施（或跨县屠宰方案）、政策支持、监管措施、官方兽医配备、应急预案等内容。

（二）组织发动。各县（市、区）对本辖区牛羊屠宰场点进行全面清理整顿，在《浙江省家畜屠宰管理办法》实施前已经依法开业的牛羊屠宰场点，过渡期（不超过2023年10月1日）满后未改造提升或者经改造提升仍未达到规定要求的，依法稳妥有序落实关停并转要求。开展以实施牛羊定点屠宰为重点宣传引导行动，在实施牛羊定点屠宰后，未依法取得牛羊定点屠宰许可证的，不得从事屠宰牛羊活动，农村地区个人自宰自食的除外。

（三）项目推进。县（市、区）拟新建牛羊定点屠宰厂（场）（含增设的牛羊屠宰加工场所）的，县（市、区）农业农村、生态环境等主管部门应根据市级部门的审查需要，提供相关参考意见。牛羊定点屠宰厂（场）审批程序按照《浙江省牛羊定点屠宰厂（场）设置条件和审批程序规定（试行）》（浙政办发〔2022〕58号）执行。

（四）质量管控。贯彻落实习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱食品安全“四个最严”指示精神和《浙江省动物防疫条例》规定，进一步强化“浙农牧”“浙食链”系统应用，实现畜产品质量安全可追溯。鼓励定点屠宰企业配套建设数字化、可视化设施设备，开展智能化生产和管理，有效提升家畜屠宰质量和效能。

（五）强化监管。各县（市、区）要强化对屠宰活动的日常监督检查，开展行业专项整治行动和屠宰质量安全风险监测，畅通屠宰违法行为举报渠道。特别是实施牛羊定点屠宰后，要组织开展专项行动，严厉打击违规调运、私屠滥宰等行为。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）要把推进屠宰行业健康发展作为实施“菜篮子”工程和保障食品安全的重要工作，落实属地管理责任。牛羊定点屠宰要坚持宣传引导、有序推进，要正确处理各方面利益关系，制定预案，及时化解矛盾，实现平稳过渡，确保社会稳定。

（二）加强部门协作。各县（市、区）要充分发挥畜禽屠宰管理联席会议统筹协调机制，强化畜产品安全监管。农业农村、公安、自然资源、生态环境、市场监管、综合执法等部门要密切协助，形成合力，依法依规依责做好牛羊定点屠宰相关管理工作。

（三）加强政策扶持。各县（市、区）要组织有关部门研究制订相应的政策和激励措施，支持牛羊定点屠宰项目建设，支持养殖、屠宰、加工、销售一体化企业建设，加快推动屠宰企业转型升级。要足额配备官方兽医，提早做好检疫检验岗位培训和职业教育。对符合屠宰行业发展规划和国土空间规划要求的屠宰项目建设，保障合理用地需求。

（四）加强宣传引导。各县（市、区）要加强对《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》《浙江省动物防疫条例》《浙江省家畜屠宰管理办法》等法律法规规章的宣传，提高从业人员的法律意识。宣传推介一批转型升级成功案例，及时曝光打击私屠滥宰等典型案件，引导相关从业者自觉守法、规范经营，营造健康良好社会氛围。

本方案自2023年7月20日起施行。

丽水市人民政府办公室足球竞彩app哪个靠谱印发丽水市牛羊定点屠宰实施方案的通知.pdf