2023年，丽水市农业农村局在足球竞彩app哪个靠谱、足球竞彩app哪个靠谱的坚强领导和市依法治市办科学指导下，紧扣创建全国法治政府建设示范市目标，以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》和《法治浙江建设规划(2021—2025 年)》工作要求，认真履行法定职能,不断推进和提升全局法治政府建设水平，为足球竞彩app哪个靠谱实施乡村振兴战略、建设以人为本的山区农业农村现代化提供法律保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的第一要务，贯穿农业农村法治工作的全过程、全方位、全领域，深入学习宣传习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。按照足球竞彩app哪个靠谱全面依法治市办《足球竞彩app哪个靠谱印发<2023 年丽水市深入推进习近平法治思想“八进”工作方案>的通知》文件的统一部署，在局党组（扩大）会议上开展习近平法治思想专题学习，并结合主题教育，组织局领导班子成员和党员干部开展《习近平法治思想学习纲要》等读本学习。深入宣讲习近平法治思想，组织局机关干部深入农业企业和基地，结合《中华人民共和国宪法》宣传周和“乡村振兴、法治先行”等活动，重点宣讲习近平法治思想，使习近平法治思想学习贯穿农业农村系统各个层面。

二、2023年度法治政府建设工作成效

（一）深入开展普法宣传教育。制发丽水市农业农村局《2023年度法治宣传教育责任清单、主题活动计划和重点普法项目》（丽农发〔2023〕44号），制定局年度法治宣传教育10项共性清单、4项目个性清单、1项重点项目，以及10个处室（单位）重点普法主题活动计划，将普法工作与全年业务重点有机结合。实施干部学法计划，组织机关干部学法收看“浙里干部之家”公务员云讲堂学法用法在线直播培训5次，干部职工党内法规考试和公务员学法用法建档考试参与率、合格率100%。紧扣三农实践、突出农民主体、整合资源优势，依托全市400多家“5S”农资店，建设农村学法用法平台，培育农村学法用法示范户，培育农村法治“领航人”、涉农纠纷“解忧人”基层治理“多面手”，打造农村法治宣传教育新阵地，畅通普法进村入户“最后一公里”。落实“谁执法谁普法”工作机制，加强“以案释法”工作，发布农业行政执法领域2022年度十大典型案例，遂昌县1起行政处罚案例入选市司法局2022年度“以案释法”典型案例。积极利用农民信箱、电视、报纸等多种形式开展涉农法律宣传，为乡村振兴营造良好的法治氛围。组织参加全市“12·4”国家宪法日法治纳爱斯广场宣传等活动，大力加强宪法宣传，强化宪法意识，弘扬宪法精神。

（二）深入推进“大综合一体化”执法改革。加强下发到镇乡街道执法事项的指导培训，做好综合行政执法事项实施评估。加强“大综合一体化”执法监管数字应用，农业农村领域执法监管事项编制、事项认领率达100%。全市开展“双随机·一公开”抽查总任务总数100个，跨部门联合双随机监管率63%，其中市本级“双随机”任务9个、跨部门率达88.8%。加强农业执法队伍规范化建设，在全市农业执法队伍开展“每月学法日”学习活动，组织开展全市农业执法队伍“强政治、强业务、强作风、提能力”集中整训，提升执法能力素质，市农业行政执法队在市“大综合一体化”执法改革指导办组织的全市“大综合一体化”行政执法业务素养比赛中获得全市唯一的团体一等奖，荣获浙江省农业农村厅组织的 2023 年“绿剑”护农执法交叉检查比武总分第一名。全市立案查处农业综合行政执法案件990件，其中普通程序案件394件，在维护农民合法权益、打击涉农违法犯罪、护航品质农业发展等方面取得较好效果，市农业行政执法队、青田县农业行政执法对被农业农村部命名为第五批“全国农业综合行政执法示范窗口”。

（三）规范重大行政行为合法性审查。制定印发《丽水市农业农村局足球竞彩app哪个靠谱印发合法性审查事项目录清单的通知》（丽农发〔2023〕78 号），明确拟以局名义制定的规范性文件、签订的重大行政合同、作出的重大行政决策和重大行政处罚决定，,属于《目录清单》范围内的,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交集体审议、不得作出决定、不得对外公布，2023年共审核备案规范性文件9件，审核重要机关合同55件，审核市农业行政处罚案件2件，参与市农业农村局牵头制定足球竞彩app哪个靠谱重大行政决策1项。加强规范性文件备案管理，对规范性文件严格按省、市要求落实法制审查、公平审查和上报备案管理。按照全市部署要求，开展行政规范性文件清理,共保留 16 件,修订 3 件,废止 3 件。开展全市农业行政处罚案卷质量交叉检查评查，“青田县某专业合作社不按照农药标签标注的使用范围、使用剂量使用农药案”、“遂昌县某日用品有限公司未取得农药生产许可证生产农药案”同时被评为浙江省2023 年度农业行政执法十大典型案例。加强法制工作队伍建设，新增通过国家司法考试人员1名。落实法律顾问制度，聘请2名专职律师为局常年法律顾问，全程参与局重大决策、行政诉讼、法律培训、法制审核等工作。全年没有因行政执法不当引起的行政复议和行政诉讼案件。

（四）着力优化“三农”领域营商环境。持续提升政务审批服务水平,对全局网办事项进行实时维护更新，实现政务服务事项精细化、要素模板化、指南标准化，确保同一事项在政务服务平台无差别受理、同标准办理。积极引导帮助企业群众“网上办、掌上办”，服务指南、审批结果全部在网上公开，申请人可查询、可投诉、可建议、可评价，实现阳光可预期。行政审批联系、咨询电话保持24小时在线服务“不断线”，最大程度利企便民，优化营商环境。今年以来政务服务2.0审批平台共办件15件，使用政务服务2.0平台收件的占比100%、网办率100%、即办率100%。全市农业农村系统累计办理各类许可、证明、年检登记等证件办113754件（其中动物及动物产品检疫合格证核发112053件）。积极探索包容审慎监管执法模式，坚持宽严相济、处罚与教育并重原则，制定施行《丽水市农业农村领域包容审慎监管执法四张清单》，将31个不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项和免予行政强制事项清单化，依法梳理、细化和量化行政处罚裁量基准。参与制定《庆元县甜桔柚产业合规指引》，分析常见违法行为表现、法律依据及违法责任，提出合规建议，引导企业进行合规经营。认真开展涉及优化营商环境支持民营经济发展等方面规范性文件专项清理工作，全面推进执法监管“综合查一次”，最大程度减少执法检查对企业生产经营的影响，切实做到“政府有位、企业有感、群众满意”。

（五）切实履行法治建设第一责任人职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全面依法治国战略，将依法行政理念贯彻全市“三农”工作的全过程，持续深化执法改革，狠抓制度规范、队伍建设、业务创新，不断提升农业执法监管能力，全面推进农业农村各方面工作法治化。完善领导干部述职制度，领导干部年度述法工作，作为“四述”重要内容之一，纳入领导干部年度述职报告。专题组织学习习近平法治思想，党组每季度专题学法一次，组织机关干部、执法人员定期法律学习。落实行政领导出庭参加行政诉讼应诉率100%。严格依法实施重大行政决策程序，实施法制审核和公平竞争审查。强化政务公开，主动公开各项党务、政务事项，主动接受行风监督员和两代表一委员的监督，广泛接受群众监督。

三、存在的问题和2024年工作思路

一年来，尽管我局法治政府建设取得了一定成效，但仍存在一些不足，比如：法制理论学习有待进一步加强，“大综合一体化”行政执法改革有待进一步深化，农业农村普法宣传方式方法有待进一步丰富。下一步农业农村局将按照足球竞彩app哪个靠谱全面依法治市工作部署，坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化责任担当，主动想、重点干、求实效，全面推进法治政府建设，提升农业农村法治水平，为推进农业农村现代化建设提供法治保障。

（一）加强立法调研，促进农遗保护利用。履行主体责任，完善工作机制，组织牵头开展《丽水市“稻鱼共生”系统文化遗产保护利用条例》地方性法规立法调研，充分发挥立法的引领和保障作用，通过开展地方立法，推动足球竞彩app哪个靠谱农业文化遗产保护与利用工作，推动农业农村经济高质量发展。

（二）加强普法宣传，提高主体法治意识。紧扣三农实践、突出农民主体、整合资源优势，依托全市“5S”农资店等资源，搭建农村学法用法平台，培育农村学法用法示范户，打造农村法治宣传教育新阵地。发挥传统和新兴媒体，特别是新媒体的优势，通过“以案释法”等各种形式，加强农村法治宣传教育。在中国农民丰收节等重要时间节点，广泛开展“乡村振兴、法治先行”等群众性法治文化活动，推动法治文化与农耕文化、民俗文化融合发展，推动习近平法治思想深入人心。

（三）强化执法监督，规范行政执法行为。完善监督制度、健全监督机制、创新监督方式，构建行政执法协调监督工作体系。加强行政执法人员执法证件管理，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。加强行政处罚自由裁量权监督，严格落实《丽水市农业农村领域包容审慎监管执法四张清单》规定。严格重大行政处罚案件法制审查，健全完善行政执法案卷评查、行政执法案例指导等行政执法监督配套工作制度。

（四）强化法制审核，推进法治政府建设。严格落实《丽水市农业农村局足球竞彩app哪个靠谱印发合法性审查事项目录清单的通知》文件规定，全面加强行政规范性文件、重大行政决策、重点行政机关合同、重大行政执法决定的法制审查，为局领导班子科学决策提供法制保障。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》强化党的领导，以完善依法行政制度体系为支撑，以行政执法体制机制改革为抓手，以构建基层依法治理体系为基础，不断深化法治政府建设，持续提升政府工作法治化水平。

（五）强化改革创新，优化法治营商环境。结合丽水“三农”实际，围绕把政务服务增值化改革作为营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手，拓展法制增值服务，构建事前提醒预防风险、事中监督无事不扰、事后信用一键修复的涉企法治服务新机制,推动跨系统、跨层级、跨部门的涉企“综合查一次”工作模式,推行首违不罚、轻微免罚、轻微违法告知承诺制等增值化改革理念提升行政执法质效，推动营商环境优化提升“一号改革工程”在农业农村领域落地落实。