各县（市、区）综合执法局（分局）、开发区执法部、局属各部门：

按照国务院、省、市和省住建厅安委办工作部署要求，结合我局工作实际，制订《落实安全生产隐患大排查大整治行动和2023年“安全生产月”活动方案》。现将方案印发给你们，请认真按要求和时间节点抓好贯彻落实。各县（市、区）综合执法局（分局）和开发区执法部可结合实际制定行动方案并组织贯彻实施。

丽水市综合行政执法局

2023年6月5日

（此文件公开发布）

落实安全生产隐患大排查大整治行动和2023年“安全生产月”活动方案

今年6月是第22个全国“安全生产月”。根据国务院安委办、应急管理部和省安委办、应急管理厅工作部署要求，结合市安委会《足球竞彩app哪个靠谱印发<2023年丽水市“安全生产月”活动方案>的通知》和《足球竞彩app哪个靠谱印发丽水市安全生产隐患大排查大整治行动方案的通知》要求，于6月在全局范围内组织安全生产隐患大排查大整治行动及“安全生产月”活动，并制定以下方案：

一、总体要求

认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱安全生产重要论述精神，贯彻落实省市两级党委政府足球竞彩app哪个靠谱做好安全生产大排查大整治工作部署要求，紧密结合平安护航省委三个“一号工程”和足球竞彩app哪个靠谱重点工作，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，发动全局干部职工参与安全隐患自查自纠，营造浓厚的“人人都是安全员、个个争当吹哨人”社会氛围，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范和遏制较大及以上事故发生，为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水提供坚强的执法保障创造基本的安全环境。

二、工作目标

通过“安全生产月”活动，开展安全生产隐患大排查大整治行动，以更大的力度，更实的举措，推动燃气经营、户外设施设置等行业安全执法监督宽松软、行政处罚数低等问题上取得突破；推进燃气经营、户外设施设置单位落实主体责任，主动排除风险隐患，安全生产、规范经营；推进“园中园”“厂中厂”违法建筑整治等专项行动，实现拆违现场安全风险评估到位、安全措施保障到位；有效防范和遏制较大及以上安全生产事故发生，围绕“问题隐患”和“责任落实”两个方面加强整改，全力保障市民生产生活安全环境；全面开展本领域相关的安全生产宣传活动，全面提升全民安全素养，着力营造全民关心安全、重视安全的浓厚氛围。

三、加强组织领导

为确保行动开展顺利，压实工作责任、层层压力传导，成立局安全生产隐患大排查大整治行动和“安全生产月”活动领导小组，具体名单如下：

组  长：饶钦英

副组长：郑丽君 饶伟贞 程  军 叶照军

成  员：毛道衡 张作涌 季乐天 王龙健 何伟慧

吴梅芳 桑立俊 季  蔚 傅文强 周华懂

李  俊 叶庆游

领导小组主要负责部署、指挥全局开展行动；领导小组办公室设在局办公室，由叶照军兼任办公室主任，负责牵头安全生产隐患排查整治具体工作；各处室、执法队按照整治内容开展工作。

四、重点排查整治内容

（一）加强内部安全隐患排查整治

1.开展办公场所安全隐患排查整治。办公室负责局机关大楼内部公共区域水、电、消防安全设施的排查和整治；机关各处室分别负责各自办公室内部电器设备安全、政务外网违规外联等问题排查；各执法队负责对各自办公场所（停车场）水、电、消防安全设施以及政务外网违规外联等安全隐患的排查和整治，确保办公场所安全有序。（责任单位：局属各部门）

2.开展意识形态风险隐患排查整治。加强全体干部职工的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言；加强对涉及综合执法领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生的重大舆情，要第一时间介入和汇报，并迅速展开舆情事件调查和处置，及时掌握舆情动态、控制舆情态势。（责任单位：政治部）

3.落实值班值守工作。切实加强对值班值守工作的组织领导，严格落实领导带班和在岗值班值守制度。带班领导全面负责当日值班值守工作；值班人员坚守岗位，认真做好值班期间的安全生产巡查工作，按程序妥善处理值班期间的各类事项，严禁擅离职守、脱岗等行为。（责任单位：局属各部门）

（二）加强重点行业、重要工作安全隐患排查整治

1.严查重点区域违法建筑。开展“园中园”“厂中厂”单位违法建筑排查摸底，以重点检查企业为重点，覆盖至市区范围内所有“园中园”“厂中厂”，包括但不限于工业厂房、小微工业园、孵化园、电商小微园、交通运输仓库、经营性自建房、厂改商、厂改房（住宅）等出租或出售给多个生产经营单位和个人的建筑，重点排查存在安全隐患的违法建筑和擅自改变房屋用途建筑等问题，通过责令整改、组织拆除等措施彻底消除安全隐患不留死角。（责任单位：执法监督处、各执法队）

2.治理户外广告设施。

（1）持续推进城市户外广告设施治理工作，依法查处各类违法违规设置的户外广告及招牌、电子显示牌、灯箱等户外广告设施，督促改正图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的户外广告设施，健全源头管控、日常监管、执法保障的工作闭环机制，实现户外广告设施设置执法常态化，保障“头顶上的安全”。（责任单位：综合协调处、各执法队）

（2）持续做好市区大型LED电子显示屏广告播放安全的提醒工作，防止出现播放非法内容的安全事件。（责任单位：综合协调处）

3.强化燃气安全执法检查。

（1）配合燃气主管部门开展燃气经营者“综合查一次”，严查燃气经营者安全生产管理的规定不落实、安全生产制度不落实、不开展或不认真开展入户检查行为；严厉打击违规充装、人员密集场所非法储存和异地流转的“黑气瓶、黑燃气”等无证经营行为，保障燃气生产销售安全。（责任单位：综合协调处、各执法队）

（2）加强燃气非居民用户特别是餐饮、商住混合体、农贸市场、学校、医院等人员密集场所的燃气使用安全执法检查，严肃查处未安装燃气泄漏报警器、占压燃气管道、穿越密闭空间、使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具、使用非法制造、报废、改装的气瓶或者超期限未检验、检验不合格的气瓶等违法行为；强化燃气主管部门、燃气公司移交的居民用户进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动等行为处罚力度，消除燃气使用安全隐患。（责任单位：综合协调处、各执法队）

（3）加强与管道燃气经营公司的协作，重点查处有关单位在燃气设施保护范围从事铺设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动，不制定燃气设施保护方案、野蛮施工等违法行为，加强燃气设施运行安全执法保障。（责任单位：综合协调处、各执法队）

4.拓展消防安全领域执法。加快消防领域执法事项的拓展，依法开展城市道路埋压、圈占、遮挡消火栓；占用、堵塞、封闭消防车通道；建筑物外墙装修装饰、建筑屋面使用及广告牌的设置影响防火、逃生；门窗设置影响逃生、灭火救援的障碍物；私拉电线和插座给电动车充电；占用、堵塞、封闭消防登高场地六项违法行为的行政处罚工作，消除消防安全隐患。（责任单位：综合协调处、政策法规处、各执法队）

5.加强森林防火行政执法。根据秸秆焚烧、过失引起森林火灾等事项的行政处罚权划转内容，加大秸秆焚烧及过失引起森林火灾行为的处罚力度。对秸秆焚烧行为，坚持防治结合、以防为主，综合利用、分析、研判“蓝天卫士”、无人机及人员巡查数据，协助属地摸清易发多发秸秆焚烧的点位、时间及人员“三个重点”，抓好源头把控、防控，并严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规依法处罚，让“有烟必查、有火必罚”深入人心；对过失引起森林火灾的行为，根据造成的结果按照《浙江省森林消防条例》依法处罚，真正达到处罚一件，震慑一片的效果。（责任处室：执法监督处、各执法队）

6.做好信访积案化解。坚持“抓早、抓小、抓苗头”，把各种社会矛盾解决在萌芽状态，预防和减少群体性事件的发生。对重点区域、重复投诉以及突出矛盾进行排查，深入分析社会稳定形式，及时做好群众思想工作，防止矛盾纠纷的激化。（责任处室：执法监督处、各执法队）

五、加强宣教工作

（一）增强干部职工意识。在活动期间，要集中组织开展习近平总书记足球竞彩app哪个靠谱安全生产重要论述学习，重点开展一次安全生产专题培训、观看一次专题警示教育视频、进行一次“一把手”谈安全发展活动。

（二）提升安全生产法治意识。将《中华人民共和国安全生产法》作为普法学习宣传的重要内容，充分利用局网站、微信公众号等开展普法宣传工作，提升全局安全生产法律意识和风险防范能力。

（三）深化“三服务”活动。大力开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，利用“安全生产月”，安排市局领导至少1次深入基层企业开展安全帮扶服务；各执法队要结合辖区企业实际，开展企业帮扶活动。

（四）提升全民安全素养。局属各部门要根据我局职能职责，结合违建防控、养犬条例等普法工作，开展各类群众喜闻乐见、形式多样、线上线下结合的安全生产咨询活动，特别是“6.16全国安全生产宣传教育日”要集中统一宣传，紧紧围绕“遏重大”攻坚目标，落实安全隐患排查整治专项行动宣传要求。

六、工作要求

（一）提高认识。要充分认识到开展安全生产隐患大排查大整治行动和“安全生产月”活动是落实我局职能职责、开展正常业务工作的基本保障，要进一步压实工作责任，明确任务分工，加强工作衔接，切实细化排查，要将有关要求传达落实到每个干部职工，确保工作扎实推进。机关纪委和各业务部门将局属各部门安全履职情况纳入督导检查、巡查考核内容，对安全生产管理不力的，以通报、警示、约谈等形式，及时督促落实。

（二）落细落实。要认真落实安全生产“三必须”，即管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。安全生产排查整治专项行动的关键是抓落实,要层层传导压力，压实各级责任，在持续精准排查、动态排查的同时，重点解决工作措施不落实、打击违法宽松软、行政处罚数低等一系列问题。

（三）突出重点。排查整治要与推动“遏重大”攻坚任务落实相结合、与高质量开展安全生产风险普查相结合、与近期险情多发频发暴露出的问题整改相结合。按照“边排查、边整改”原则，重点加强对燃气经营、户外设施设置等行业隐患排查，确保隐患整治落到实处。6月15日开展一次全市范围的燃气领域执法检查，集中查处一批燃气施工、经营、使用等的违法违规问题，实现查处一案警示一片目标。

（四）形成闭环。对自查自纠发现的安全隐患，各部门要建立工作台账，实行闭环管理，整改一个、销号一个；对重大隐患或短期内难以整改的隐患，要及时向行动领导小组报告，必要时实行挂账督办；对自查自纠中发现的各类非法违法和违规行为，要做到依法依规严厉查处；要建立案件处罚情况通报晾晒机制，通过“晒”工作、“晾”成绩，推动执法监管实效。

行动期间，请各部门（综合协调处、执法监督处、政策法规处、服务中心、各执法队）于每周五上午9点前报送本周市局“安全生产月”和“安全生产万里行”活动情况统计表（附件）。行动结束后，请各部门于7月1日前报送“安全生产月”活动和安全生产隐患大排查大整治行动情况报告。联系人：傅国斌，联系电话：2781218。

附件：市局“安全生产月”和“安全生产万里行”活动情况统计表