今年来，市市场监管局党组提出“打造服务型机关，推进共同富裕、提升治理效能”的主题主线，致力于为9个县（市、区）“解决一个问题、办成一件实事、发展一方产业”，助力丽水高质量发展。目前，青田和庆元分别获进口肉制品分切加工全国唯一试点、黄粿产业质量提升省级试点，“哈蒙”和黄粿破题行动取得重大突破性进展，多年产业“卡脖子”难题终被破解。

案例一：以干得助、以下促上，四级联动破解“哈蒙”产业堵点

“哈蒙”在青田是家喻户晓、餐桌常备的进口火腿类美食。目前青田进口商品城共有“哈蒙”经营单位34家，代理品牌19个，年销售量约700吨，年销售额超2亿元，在进口商品销售中比重大、贡献大。但受限于国家市场监管总局2006版《肉制品生产许可生产审查细则》，进口“哈蒙”只能整腿销售，不允许切片加工销售，导致消费市场收缩明显，成为制约产业可持续发展的一大瓶颈。

针对难题，该局坚定“凡事皆有可能，关键事在人为”的理念，以干得助、以下促上，努力争取试点、积极推动进口肉制品生产许可规范纳入新版《肉制品生产许可证审查细则》范畴，全力以赴破解“哈蒙”产业“卡脖子”难题。

一是调研高频推进。项目团队先后10次赴青田开展实地走访、座谈交流和问题研判，走访海关、卫健委等部门了解青田“哈蒙”入关手续和产品标准相关情况；2月以来，4次邀请省局食品生产处、省标准院、食品检验检测等相关专家赴青田开展帮扶指导，探讨“哈蒙”切片试点项目可行性；局主要负责人5次带队赴青田实地调研，就“哈蒙”发展现状和存在困难进行深度分析和专题研讨。

二是拼抢劲头十足。抢抓《肉制品生产许可生产审查细则》修订的“窗口期”，跑部进厅、争分夺秒向上争取政策支持。2月，将“哈蒙”产业调研情况和请示内容形成书面材料，以足球竞彩app哪个靠谱名义向省局汇报，得到省局重视和支持；同月，省局食品生产处带队到国家总局食品生司请示汇报，建议将进口肉制品生产许可规范纳入新版《肉制品生产许可证审查细则》范畴，取得国家总局领导认可。经过10余轮项目论证、安全评价、意见征求，国家总局最终同意，将丽水建议纳入《肉制品生产许可审查细则（2023版）》。并于7月28日，正式发布新版《细则》。

三是市县共建有力。坚持市县联动，横向与青田县委县政府加强联系沟通，纵向与省局、国家局定期汇报对接。3月，项目团队完成审查细则的起草工作，对相关企业和经销商开展“一对一”服务指导；围绕生产场所、设备设施、工艺流程、管理制度、产品检验等方面起草“哈蒙”切片生产行为制定规范化标准化细则；6月2日，《即食发酵火腿制品生产许可审查方案（试行）》通过专家论证会，6月8日，丽水青田获进口肉制品分切加工全国唯一试点，青田县政府斥资3600万建设“全国哈蒙切片中心”，7月30日，颁发全国首本进口即食发酵火腿制品生产许可证，自此，困扰“哈蒙”产业十多年的卡脖子难题有望破解，据预测，青田“哈蒙”从业人员将实现翻番，年销售将从2个亿增至5个亿。

案例二：敢于攻坚、迎难而上，黄粿产业入市堵点即将攻破

黄粿作为民间传统美食，在浙闽地区有上千年历史。目前，足球竞彩app哪个靠谱庆元、龙泉、遂昌三地共有黄粿小作坊23家，季节性代加工点100余家，仅庆元一县，黄粿的年销售量达万吨，产值近1亿元。但因“草木灰”传统工艺导致铝超标，黄粿无法进入流通市场正常销售，行业面临被洗牌。

针对难题，该局敢于攻坚、迎难而上，全力争取省局政策和技术支持，致力通过工艺改良和质量提升，“救活”地方特色产业、带动山区富民增收。

一是精准分析。去年年底，足球竞彩app哪个靠谱对辖区50批次黄粿进行风险监测，经检验50批次均存在铝含量超标问题，超标率100%。今年2月，该局集中力量开展多轮走访调研和市场分析，全面梳理近两年相关消费投诉，针对黄粿因“草木灰”传统工艺导致铝超标的问题，出具专题分析报告和工艺改良方案，力求从源头上消除铝超标的安全隐患和产业风险。

二是靶向破题。迅速抽调市、县业务骨干和省级技术专家，成立16人帮扶团队，直插一线服务指导，通过3个月的蹲点调研，深入排摸黄粿在生产工艺、质量管理、风险防控等方面问题，梳理问题清单20条，并逐条明确整改举措、时限和责任人，确保问题闭环到位。

三是合力攻坚。先后10次向省局请示汇报过程性工作。4月，邀请省局专家团队赴庆元、遂昌等地，就黄粿规范化、标准化建设进行专题指导；5月，邀请浙江工商大学、省农业科学院专家来丽开展黄粿技术研讨。期间，局主要负责人2次带队赴庆元实地调研，召集专家、相关部门、行业协会和作坊主共同研究产业帮扶举措和转型路径。同时，组织开展《地方食品安全标准 丽水黄粿》的标准立项和编制，形成黄粿食品风险治理闭环。5月30日，省局发文在丽水开展黄粿产业质量提升试点，并指定省公正检验中心和3名高工开展技术帮扶。目前，成功研制出新配方，破解了黄粿多年来因传统工艺导致“铝超标”问题，并于11月7日颁发首张黄粿食品生产许可证，推动产品流通上市，预计到明年年底，可实现年产量、年销售额增长30%以上，带动相关从业人员千余人。