各县（市、区）人民政府，足球竞彩app哪个靠谱直属各单位：

《丽水市综合施策提升全民健康水平工作方案（2023—2027年）》已经足球竞彩app哪个靠谱同意，现印发给你们，请认真组织实施。

丽水市人民政府办公室     

2023年12月27日        

（此件公开发布）

丽水市综合施策提升全民健康水平工作方案（2023—2027年）

为贯彻落实《国务院办公厅足球竞彩app哪个靠谱印发“十四五”国民健康规划的通知》《浙江省人民政府办公厅足球竞彩app哪个靠谱推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见》《健康丽水2030行动纲要》等精神，加快推进丽水市域卫生健康现代化建设，综合施策提升全民健康水平，提高足球竞彩app哪个靠谱人均预期寿命，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以显著提高人民健康水平为目标，以“预防为主、综合施策、创新驱动”为抓手，聚焦影响群众健康的危险因素和重大疾病，加快形成“党委领导、政府主导、部门协同、全民参与”的工作体系，全方位全周期维护和保障人民健康。2025年，足球竞彩app哪个靠谱人均预期寿命达到81.8岁，力争2027年达到全省平均水平，人均健康预期寿命同比例提高。

二、主要措施

（一）全面推动经济社会发展。

坚持生态经济化、经济生态化发展方向，在高质量发展前提下，实现全市生产总值（GDP）和生态系统生产总值（GEP）“两个较快增长”。到2027年，人均GDP达到10万元，农村居民人均可支配收入年均增速8.5%左右，低收入农户人均可支配收入年均增长15%以上。持续推进新型城镇化建设，常住人口城镇化率达到68.5%以上。加快打造人才集聚洼地，到2025年吸引5万名以上外地创业创新人才入驻。深化户籍制度和新型居住证制度改革，全面提高足球竞彩app哪个靠谱户籍人口特别是青年户籍人口数。

（二）综合治理防控意外伤害。

1.建立伤害综合治理体系。将道路交通安全、生产安全、校园安全、食品药品安全等工作纳入“平安丽水”建设。建立健全伤害评估考核和定期通报会商机制。从改善环境、完善设施、强化执法、促进行为改变及加强急救等全方位施策，最大限度减少伤害发生。

2.预防跌落伤害发生。加强建筑物护栏、楼梯、窗户和阳台、灯光照明等社会工程建设和安全隐患排查。建立健全居家、社区、养老机构的老年人健康管理服务机制。到2027年，全市每万老年人拥有持证养老护理员数不少于27人。加快适老化改造，强化知识技能宣教，减少跌落发生。

3.预防交通事故发生。深入实施道路安全生命防护工程，加强安全隐患排查整治，强化交通安全应急保障，减少交通伤害事件发生。加强道路交通安全教育，严格落实运输企业主体责任，提高车辆安全技术标准，严厉整治道路交通违法行为。力争道路交通事故起数、死亡人数和万车死亡率三项指标逐年下降。

4.预防溺水事件发生。加强江、河、湖泊、池塘、沟渠、蓄水池、水井等溺水多发地点环境危险因素治理。在水库、水利沟渠、水塘及浴场、潜水点等增设警示标志。推动溺水安全管理与河长（湖长）制结合，加强重点时段重点水域巡查，强化预判预警，堵塞管理漏洞，溺水死亡人数逐年下降。

5.防范安全生产事故。加强安全生产风险等级管控、隐患排查治理和安全教育培训。推进安全生产和职业卫生工作融合，进一步加强安全生产标准化和诚信机制建设。完善产品伤害监测体系，加强召回管理，减少消费品安全伤害。全面提升自然灾害监测预防、应急物资保障等能力，各类事故死亡人数逐年降低。到2025年，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.027人/亿元以下，并持续巩固。

6.防范未成年人伤害。加强监护人及未成年人安全意识和心肺复苏技能教育。大力普及中小学生游泳教育，提高中小学生防溺水技能和救护能力。强化监护人职责，提高未成年人自我保护意识和应急防护能力，预防意外伤害发生，降低非正常死亡人数。全市中小学生伤害死亡率在2022年基础上每年降低5%以上。

（三）强化综合施策促进全民健康。

1.普及健康生活方式。深入实施“健康60”行动和“丽健”品牌建设，推进合理膳食、“三减三健”、心理健康促进等专项行动。加强毒蘑菇等本土易发食源性疾病防范宣教，倡导文明健康绿色环保生活方式。到2027年，全市居民健康素养水平达42%以上。开展控烟行动，大力推进无烟环境建设，强化戒烟服务。加强“治未病”理念宣传，推进中医养生健康生活方式，让中医药健康文化惠泽群众。

2.提升全民体质健康。普及运动促进健康知识，开展全民健身运动，提高经常参加体育锻炼的人数比例，2027年达47%以上。深化体卫融合，探索将体质测试纳入居民健康体检，国民体质监测合格率达95%以上。大力推行行政机关、企事业单位工间操制度。优化健身场地及设施配备，到2025年，实现城市社区10分钟健身圈全覆盖，行政村体育设施全覆盖。提高人均体育场地面积，力争到2027年达3.2平方米。

3.改善优生优育服务。加强婚前保健，推进“婚育一站式”服务，到2027年婚前医学检查人群覆盖率不低于90%。加强出生缺陷三级防控，逐步拓展孕期筛查项目，加强产前筛查和诊断，做好生命早期1000天（怀孕至儿童2岁）的健康干预管理。到2027年产前筛查率不低于90%或达全省平均水平以上。加强婴幼儿养育安全防护教育，减少意外死亡，降低足月新生儿窒息发生率。加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，规范母婴保健技术服务，提高孕产妇和新生儿救治能力。到2025年足球竞彩app哪个靠谱婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别保持3‰、5‰和7/10万以下，并持续巩固。

4.促进老年人健康。优化老年医疗卫生资源配置，到2025年，二级以上综合性医院老年医学科设置率达100%。加强老年康复中心、老年病医院及康复医院、护理院等接续性医疗卫生机构建设。加强老年人重点疾病的早期筛查和健康管理，到2027年，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达67%以上。实施老年人失能预防与干预、心理关爱、口腔健康、营养改善和痴呆防治等行动。持续推进老年人流感、23价肺炎疫苗免费接种,筑牢免疫屏障。

5.实施慢性病综合防控。提高心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病综合防治能力，强化预防、早期筛查和综合干预，推动防、治、康、管整体融合发展。全面落实35岁以上人群首诊测血压，提高35岁以上居民年度血脂检测率。2027年，40岁以上居民肺功能检测率达25%以上。依托全市血脂异常人群健康管理试点，推进“三高（高血压、高血糖、高血脂）共管”。到2027年，足球竞彩app哪个靠谱高血压、Ⅱ型糖尿病患者基层规范管理服务率达到75%以上，脑血管死亡率降至全省平均水平以下。

6.强化心理健康和精神卫生服务。健全社会心理健康服务体系，加快推进心理健康促进中心建设，加强“浙里心晴”“阳光丽心”等心理援助热线宣传，为公众提供公益服务。强化抑郁症、焦虑症等常见心理疾病的早期筛查、识别和干预。加强严重精神障碍患者治疗管理，预防和减少肇事肇祸案件发生。到2027年，公众心理健康核心知识知晓率达85%以上，全市居民心理健康素养水平达35%以上；全市严重精神障碍患者规范管理率达90%以上，规律服药率达90%以上，体检率达85%以上。

7.完善医疗保障制度。提高基本医疗保险、大病保险、医疗救助等社会保障水平，不断增强医保政策供给，持续完善多层次医疗保障体系，建立健全因病致贫返贫长效机制。深化浙丽保、长期护理保险等医疗保险改革，“浙丽保”参保率持续巩固在90%以上。着力解决健康保障不平衡不充分问题，加大城乡居民慢性病保障，加大城乡低保人群、特困人群、残疾人的医疗救助。全市基本医保户籍人口参保率稳定在99%以上。

8.提升医疗服务能力。强化市级医院区域引领作用，大力推进高水平县级强院建设，加大县级龙头学科和重点专科建设力度，加强五大救治中心建设，提升常见病、多发病诊治能力，到2025年每个县（市）至少1家医院主要技术和服务能力达到三级医院水平，全市创成2家三乙医院，市级医院国考成绩稳定在A以上。推动中西医协同发展及中医药传承创新，推进中西医结合康复医学快速发展。加强基层医疗卫生机构标准化建设和人才队伍建设。充分利用信息化技术，做好远程医疗服务。

9.加强应急救护工作。加快推进院前医疗急救网络建设,促进城乡院前医疗急救一体化发展，城区平均急救反应时间少于11分钟，乡村平均急救反应时间少于14分钟。提升院前医疗急救服务能力，到2025年，实现县（市）综合医院胸痛中心、卒中中心、创伤中心全部达到国家标准。提高公共场所自动体外除颤仪（AED）配置水平，提升公众急救技能，公众急救知识和技能普及率2027年达45%。

（四）加强环境危险因素控制。

1.全力保护生态环境。实施蓝天碧水净土工程，以“无废城市”创建为抓手，推动实施塑料污染治理三年行动，完善环境监测预警体系，构建循环高效、实时监测、全面覆盖的资源环境设施网，全域实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、固废无倾倒、废水无直排、空气无异味。到2027年，足球竞彩app哪个靠谱细颗粒物（PM2.5）平均浓度达21微克/立方米以下，生态环境状况指数保持全省第一，空气质量优良天数比率达97%以上；污染地块安全利用率达到95%以上；受污染耕地安全利用率达到92%以上。

2.强化饮用水安全保障。以规模化供水工程建设为主导方向，持续推进城市自来水厂、乡镇规模化水厂向周边农村地区供水。深入实施农村饮用水安全巩固提升计划，推进联村、单村工程管网延伸和更新改造，提高农村规模化供水工程覆盖人口比例，实现城乡居民饮用水“同质同服务”。到2027年，规模化供水工程覆盖人口比例提高至76%以上，城市自来水管网延伸工程和乡镇中心供水工程（站）信息化设施配套率达100%，城市公共供水水质达标率保持99%以上，农村供水水质达标率达94%以上。

3.强化食品安全保障。从农田到餐桌的全链条监管和信息化追溯体系运行进一步规范。加强食用农产品生产源头监管，扎实开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动，全面实施“优质粮食”工程。加强食品生产企业监管，深入实施食品生产经营风险分级管理，推进食品小作坊规范提升工程。加强食品销售、餐饮服务环节监管,风险隐患得到有效治理。到2027年，食品抽检监测覆盖率达到8批次/千人，主要食品安全评价性抽检合格率稳定在99%以上，不合格食品核查处置率100%。加强食品安全风险监测，食品污染物监测样本量每年1件/千人以上。

（五）科学规范管理人口信息。

1.促进人口信息资源共享。完善多部门定期会商和数据共享机制，建立正常死亡人口信息库、非正常死亡人口信息库和死者火化信息库，推进卫健、公安、民政等部门人口出生、死亡等信息实时共享和月度常态化比对校验，确保各方信息一致、准确、完整。

2.完善人口信息登记管理。优化死因监测系统，规范开展死因监测，按规定出具死亡证明。加强人口变动调查、户籍人口登记和校核清理，优化出生人口户籍登记、户籍迁入、死亡人口户籍注销时限，确保户籍人口、出生人口数据准确无误。按时提供市、县年度户籍人口百岁表及出生申报人口数，协同卫健部门科学测算人均预期寿命指标。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各地各有关部门要高度重视，切实加强领导，完善协作机制，制定具体方案，细化工作措施，全力打造有利于健康的生态环境、社会环境和生活方式，提升全民健康水平。

（二）强化宣传引导。鼓励各地各有关部门结合实际积极探索创新，多渠道多形式开展健康教育，普及健康科普知识，形成全社会共同践行健康生活方式的氛围，不断提升个人健康意识和行为能力，引导广大群众主动落实健康主体责任。

（三）强化监测评估。探索建立人均预期寿命监测评估机制，对方案实施进行年度监测和中期、末期评估。建立工作进展通报制度，定期开展部门联动或行业系统专项检查，及时发现和统筹研究解决实施中的问题，确保如期完成各项目标任务。

附件：1.《丽水市综合施策提升全民健康水平工作方案（2023—2027年）》重点指标体系

　　　2.《丽水市综合施策提升全民健康水平工作方案（2023—2027年）》任务清单

附件1

　　　　　《丽水市综合施策提升全民健康水平工作方案

　　　　　　　（2023—2027年）》重点指标体系