序号

行政处罚事项

适用条件

法律依据

备注

一、不予处罚事项清单

（一）下列违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

1

机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第十三条第三款　机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告的，不得影响安全驾驶。

《中华人民共和国道路交通安全法》

第九十条　机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规足球竞彩app哪个靠谱道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

《机动车登记规定》

第七十八条第二项　机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告，影响安全驾驶的。

交警

2

在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第六十二条第二项　在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品。

《中华人民共和国道路交通安全法》

第九十条　机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规足球竞彩app哪个靠谱道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

交警

3

驾驶机件不符合技术标准的机动车

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《中华人民共和国道路交通安全法》

第二十一条　驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。　

第九十条　机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规足球竞彩app哪个靠谱道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

交警

4

在车门、车厢没有关好时行车

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《中华人民共和国道路交通安全法》

第二十一条　驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。　

第九十条　机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规足球竞彩app哪个靠谱道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

交警

5

机动车在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，不在道路中间通行

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《中华人民共和国道路交通安全法》

第三十六条　根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。

第九十条　机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规足球竞彩app哪个靠谱道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

交警

6

未按规定喷涂放大的牌号

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第十三条第一款　机动车号牌应当悬挂在车前、车后指定位置，保持清晰、完整。重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。

《机动车登记规定》

第七十八条　有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者二百元以下罚款：

（一）重型、中型载货汽车、专项作业车、挂车及大型客车的车身或者车厢后部未按照规定喷涂放大的牌号或者放大的牌号不清晰的。

交警

7

挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装置不符合国家标准

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第五十六条第一款第一项　载货汽车、半挂牵引车、拖拉机只允许牵引1辆挂车。挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装置应当符合国家标准。

《中华人民共和国道路交通安全法》

第九十条　机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规足球竞彩app哪个靠谱道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

交警

8

未按规定进行保安培训备案或者办理变更手续

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《保安服务管理条例》

第四十七条　从事保安培训的单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）未按照本条例的规定进行备案或者办理变更的。

治安

9

娱乐场所设施不符合规定

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所管理条例》

第四十四条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

(一)照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合本条例规定的。

治安

10

未按规定安装、使用娱乐场所闭路电视监控设备

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所管理条例》

第四十四条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

(二)未按照本条例规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的。

治安

11

删改、未按规定留存娱乐场所监控录像资料

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所管理条例》

第四十四条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

(三)未按照本条例规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的。

治安

12

未按规定配备娱乐场所安全检查设备

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所管理条例》

第四十四条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

(四)未按照本条例规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的。

治安

13

未对进入娱乐场所人员进行安全检查

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所管理条例》

第四十四条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

(四)未按照本条例规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的。

治安

14

未按规定配备娱乐场所保安人员

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所管理条例》

第四十四条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

(五)未按照本条例规定配备保安人员的。

治安

15

未按规定备案娱乐场所营业执照

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所管理条例》

第四十七条　娱乐场所取得营业执照后，未按照本条例规定向公安部门备案的，由县级公安部门责令改正，给予警告。

治安

16

未按规定建立娱乐场所从业人员名薄、营业日志

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所管理条例》

第五十条　娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

治安

17

娱乐场所内发现违法犯罪行为不报

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所管理条例》

第五十条　娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

治安

18

未按规定悬挂娱乐场所警示标志

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所管理条例》

第五十一条　娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。

治安

19

未按规定备案变更项目

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所治安管理办法》

第四十一条第二款　违反本办法第七条规定的，由原备案机关责令改正，给予警告。

治安

20

未按规定通报保安人员工作情况

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所治安管理办法》

第四十三条第一款　娱乐场所违反本办法第二十九条规定的，由县级公安机关责令改正，给予警告。

治安

21

未按规定建立娱乐场所治安管理信息系统

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《娱乐场所治安管理办法》

第四十四条　娱乐场所违反本办法第二十六条规定的，由县级公安机关责令改正，给予警告；经警告不予改正的，处5000元以上1万元以下罚款。

治安

22

旅馆发现违法行为不报

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《旅馆业治安管理办法》

第十六条　旅馆工作人员违反本办法第九条规定的，公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款；（第九条旅馆工作人员发现违法犯罪分子，形迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。）

治安

23

未将住宿旅客登记信息资料录入旅馆业治安管理信息系统

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》

第十一条第二项　违反本实施细则第六条第（一）（四）项、第七条第（三）（四）项规定的，依法予以罚款、拘留。其中，旅馆未按规定将住宿旅客的登记信息资料录入旅馆业治安管理信息系统的，责令其限期改正；逾期不改正的，可处以200元以上1000元以下罚款。

治安

24

未履行备案手续收购非行产性废旧金属

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《废旧金属收购业治安管理办法》

第十三条　有下列情形之一的，由公安机关给予相应处罚：

（二）违反本办法第四条第二款规定，未履行备案手续收购非行产性废旧金属的，予以警告或者处以500元以下的罚款；

治安

25

未按规定进行再生资源回收从业备案

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《再生资源回收管理办法》

第八条　回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。

第二十二条　违反本办法第八条规定，由县级人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

治安

26

再生资源回收经营中发现赃物、有赃物嫌疑物品不报

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《再生资源回收管理办法》

第十一条　再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报巡查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。

第二十五条　违反本办法第十一条规定，发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，由公安机关给予警告，处500元以上1000元以下罚款；造成严重后果或屡教不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。

治安

27

单位内部设立印刷厂（所）未备案

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《印刷业管理条例》

第三十七条第二款　单位内部设立印刷厂（所）违反规定，没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿。

治安

28

印刷经营中发现违法犯罪行为未报告

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《印刷业管理条例》

第三十八条　印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

治安

29

未按规定报送外国人住宿登记信息

轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

《中华人民共和国出境入境管理法》

第三十九条　外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。第七十六条第二款　旅馆未按照规定办理外国人住宿登记的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；未按照规定向公安机关报送外国人住宿登记信息的，给予警告；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。

出入境

（二）下列违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚

1

未制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施

违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚

《中华人民共和国反恐怖主义法》

第八十八条第一项　防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位违反本法规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款：

(一)未制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施的。

反恐

2

防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位未建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，或者未配备防范和处置设备、设施

违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚

《中华人民共和国反恐怖主义法》

第八十八条第二项　防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位违反本法规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款：

(二)未建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，或者未配备防范和处置设备、设施的。

反恐

3

防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位未落实工作机构或者责任人员

违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚

《中华人民共和国反恐怖主义法》

第八十八条第三项　防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位违反本法规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款：

(三)未落实工作机构或者责任人员的。

反恐

4

防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位未对重要岗位人员进行安全背景审查，或者未将有不适合情形的人员调整工作岗位

违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚

《中华人民共和国反恐怖主义法》

第八十八条第四项　防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位违反本法规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款：

(四)未对重要岗位人员进行安全背景审查，或者未将有不适合情形的人员调整工作岗位的。

反恐

5

防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位对公共交通运输工具未依照规定配备安保人员和相应设备、设施

违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚

《中华人民共和国反恐怖主义法》

第八十八条第五项　防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位违反本法规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款：

(五)对公共交通运输工具未依照规定配备安保人员和相应设备、设施的。

反恐

6

防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位未建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度

违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚

《中华人民共和国反恐怖主义法》

第八十八条第六项　防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位违反本法规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款：

(六)未建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度的。

反恐

7

防范恐怖袭击重点目标的管理单位未建立反恐怖主义安全防范工作档案并按规定向公安机关报告

违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚

《浙江省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》

第四十三条　重点目标的管理单位违反本办法第二十三条第一款、第四款规定的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款。

第二十三条第一款　重点目标的管理单位应当建立反恐怖主义安全防范工作档案，并按照公安机关的要求将重要信息数据及其变更情况及时报告公安机关。

反恐

8

防范恐怖袭击重点目标的管理单位在特殊期间未按规定启动应急响应机制或落实相关措施

违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚

《浙江省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》

第四十三条　重点目标的管理单位违反本办法第二十三条第一款、第四款规定的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款。

第二十三条第四款　在特殊敏感时期、大型活动举办期间、重大突发事件情况下，重点目标的管理单位和有关单位应当根据情况，启动应急响应机制，提升安全防范等级，管控重要部位、重要设施的出入口和相关区域；必要时，设置防爆设备、安检设备，采取安全查验等措施。

反恐

（三）下列违法行为当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚

1

持有、使用伪造、变造的人民币

情节显著轻微，尚不构成犯罪，当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

《中华人民共和国中国人民银行法》

第四十三条 购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。

经侦

二、从轻处罚事项清单

1

已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的

已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第十二条　已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；

治安

2

盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的

盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第十四条　盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。

治安

三、减轻处罚事项清单

1

已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的

已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第十二条　已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；

治安

2

盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的

盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第十四条　盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。

治安

四、免予行政强制事项清单

1

上道路行驶的机动车未放置保险标志的

经出示有效交强险保单（含电子保单）且无酒、醉驾等严重交通违法行为的。

《中华人民共和国道路交通安全法》

第十一条第一款　驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

第九十五条第一款 上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本 法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。

交警