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《丽水市人民政府足球竞彩app哪个靠谱加快生态工业高质量发展若干政策的意见》于2021年4月22日印发,于5月24日开始实施。现解读如下：

一、本政策意见的制定背景

该政策的出台，主要是为了适应当前生态工业和数字经济发展需求，推进足球竞彩app哪个靠谱生态工业高质量发展倍增行动方案深入实施，力争打造成为全省新增长极。主要有四方面的考虑：一是应对疫情的需要，需要出台政策帮助企业一起应对疫情的影响，推动企业平稳健康发展。二是抢抓机遇的需要。足球竞彩app哪个靠谱面临山区26县跨越式发展、支持革命老区振兴、高质量发展建设共同富裕示范区等重大机遇，要抢抓机遇就要建立与之相匹配的政策体系。三是原来工业政策急需修订，工业新政出台前我们适用的是2016年出台的《足球竞彩app哪个靠谱加快市区生态工业发展的若干意见》，明显比较滞后了。四是解决政策多而散的问题，在2016年工业政策基础上，近年来陆陆续续制定出台了十几个涉工政策文件，涉及部门多、文件数量散，企业普遍反映政策多门，这就需要通过政策的整合修订来予以解决。

二、本政策意见的适用范围

本意见适用丽水市区（含市直、丽水开发区和莲都区），各县（市）可参照执行。其中第十四至十九条及三十四条适用丽水市区全部企业（含一、二、三产企业），其他条款除已明确特定对象外，适用对象为在丽水市区符合产业政策、具有独立法人资格的制造业企业。

三、本政策意见的主要内容

本《意见》共分九部分37条，其中新增11条、修订13条、保留3条、引用文件7条、附则3条，从打造先进制造业集群、推进企业梯度培育、推进企业创新发展、推进企业数字赋能、着力发展壮大数字经济、支持企业拓展市场、推进绿色制造和强化要素保障等方面提出扶持措施。

第一条：支持主导产业发展。主要是通过政策激励，提高企业投资的意愿，吸引企业到丽水投资，鼓励本土企业加大投资。对半导体、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济及各地主导产业企业的新供地投资项目，且技术、设备和软件投资规模达到2000万元（含）以上的，按其技术、设备和软件实际投入给予不超过20%的补助。同时，为了引导企业完成标准地相关要求，履行招商入园合同约定，本条款要求在企业标准地合同约定期限内完成投资强度后才予以兑现，如果未达到投资强度要求不享受本条政策。

第二条支持健康医药产业发展，第三条支持战略性新兴产业发展，第四条支持军民融合产业发展，健康医药产业、战略性新兴产业、军民融合产业是足球竞彩app哪个靠谱今后一个时期产业发展的方向，这里分别给予一些政策奖补。

第五条深入实施“雏鹰行动”。为了加大对小微企业的扶持，市财政每年安排市区中小微企业服务券资金不少于300万元，比去年增加了100万元，具体由丽水市中小企业服务综合平台组织申报，用于支持小微企业开展管理咨询、法律、财务等服务。省里高度重视单项冠军、隐形冠军的培育，足球竞彩app哪个靠谱相对应出台政策积极引导。大力培育单项冠军，对首次评定为国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业，分别给予100万元、50万元奖励；对首次评定为省隐形冠军企业及培育企业分别给予30万元、10万元奖励；对本政策出台前已评定的省隐形冠军企业且通过复审的，给予30万元奖励。鼓励企业上规升级，对在3月底前或在投产后4个月内上规的，给予50万元奖励；在6月底前上规的，给予40 万元奖励；在9月底前上规的，给予20万元奖励。对首次“小升规”企业和9月份以后上规的新投产企业给予10万元奖励。

第六条深入实施“雄鹰行动”，第七条深入实施“凤凰行动”，第九条鼓励总部经济发展，这三条是引用文件，方便企业查找，具体按照相关文件执行。

第八条深入实施“放水养鱼”行动。对遴选列入全省“放水养鱼”行动优质企业培育库的，按照省有关文件规定予以政策扶持。省里提出了放水养鱼三年行动计划，对列入培育企业给予地方综合贡献留存部分返还、研发费用加计扣除等优惠政策。我们每年都认真对照省里遴选办法，积极争取更多企业列入省里培育，去年和今年足球竞彩app哪个靠谱累计78家企业列入。同时，市里也提出自己的放水养鱼政策，对潜力大增长快的企业给予一定奖补，支持企业做强做大。

第十条大力支持企业科技创新，引用推进科技创新二十六条意见。

第十一条支持创新平台载体建设，重点实验室、工程研究中心、重点企业研究院等奖补政策在科技二十六里都有体现，这里就是企业技术中心和制造业创新中心进行补充。对新认定为国家级、省级和市级企业技术中心、制造业创新中心的分别给予1000万元、100万元和10万元奖励。对认定为省级工业旅游示范基地、省级服务型制造企业（平台）、省级智能制造工程服务公司的分别给予10万元奖励。

第十二条鼓励企业管理创新，对列入各地经信部门企业管理创新试点的企业，按企业与管理咨询服务机构合作实际支付费用的50%给予一次性补助，每家企业补助不超过20万元。

第十三条鼓励企业提升质量品牌标准竞争力，引用推进品牌创建与质量建设的政策文件。

第十四条支持企业创新研发新产品。这里主要是对首台套、首批次和首版次的奖补。被认定为国内、省内、市内首台套重大技术装备或首批次新材料，分别给予单个项目50万元、20万元、10万元奖励；首版次软件产品自获得软件著作权登记证书起两年内实现销售（服务）收入达100万元的，给予两年内销售（服务）收入的10%、最高不超过100万元的补助。对企业首年度购买首台（套）产品保险的，在享受省财政补贴外（80%），再给予10%保费补助。

第十五条支持发展工业设计。这条对经认定的工业设计分行业基地（或专业基地）、省级以上工业设计研究院（重点企业设计院）和工业设计中心、获得省级以上工业设计奖的分别给予一定资金奖励。

第十六条支持企业数字化智能化技术改造。主要是鼓励企业加大投入，这里力度上比原来政策是大幅提升。经核准（备案）投资额500万元（含）以上且一个年度内技术、设备、软件实际投资额200万元（含）以上的企业技术改造项目，按其实际投资额给予阶梯式补助，200万元（含）-500万元、500万元（含）-2000万元、2000万元（含）以上的补助比例分别为12%、15%、18%。对列入智能制造、数字化转型试点示范项目（“数字化车间”“智能工厂”“未来工厂”），给予项目投资额30%的补助。本条政策单个项目当年最高补助1000万元。

第十七条支持小微企业数字化提升，第十八条支持企业两化融合及深度上云，第十九条实施市级数字经济示范项目，第二十条鼓励引进数字经济龙头企业，第二十一条培育壮大数字经济骨干企业，第二十二条支持数字经济企业开展股权激励，第二十三条对省级以上数字经济项目配套奖励，这7条都是数字经济政策。为扎实推进数字经济一号工程，加快数字经济发展壮大，重点对数字经济企业招商和培育制定了大力度的措施，企业最高可奖励1亿元；同时对企业互联网平台创建、企业上云、企业数字化提升等方面提出奖励措施。

第二十四条到二十六条为支持企业拓展市场。第二十四条支持企业参加展会活动，提出对企业参加市级以上政府及部门组织的会展活动，给予展位费50%补助。第二十五条、第二十六条分别引用促进电子商务发展政策和促进开放经济稳定增长政策，

第二十七条支持绿色制造工程，对列入国家级或省级绿色工厂、绿色（设计）产品、绿色供应链示范名单的企业，分别给予国家级80万、省级20万元奖励。足球竞彩app哪个靠谱先后有纳爱斯和昶丰合成革获国家绿色工厂和绿色产品企业。通过清洁生产审核验收的企业给予5万元补助。获得省级节水型企业、节水标杆企业称号的给予5万元奖励。

第二十八条支持企业淘汰落后产能。为了腾出更多的用能和用地空间，对列入淘汰落后产能计划，按时完成并通过验收的，给予该拆除设备原购置价款10%补助，每家企业当年最高补助不超过30万元。

第二十九条支持企业安全生产管理提升。主要为了增强企业树立安全生产意识。对首次通过国家级（一级）、省级（二级）、市级（三级）安全生产标准化验收的，分别奖励10万元、5万元、1万元。对首次通过浙江省食品诚信管理体系验收的食品工业企业，给予10万元奖励。

第三十条深化“亩均论英雄”改革激励约束。引用要素优化配置的政策意见，对亩均评价A、B类企业进行正面激励，对C、D实行电价、水价、金融、财政等反向倒逼政策。对获评省级制造业及分行业“亩均效益”领跑者企业，市财政给予每家50万元奖励；对获得市级生态工业“亩均效益”领跑者、重点行业领跑者企业，市财政分别给予每家企业20万元、10万元奖励。

第三十一条推进小微企业园建设提升，第三十二条支持企业租赁厂房，第三十三条鼓励工业用地提容增效，这三条主要都是针对当前土地要素供给紧张的现状，鼓励企业集约节约用地。

第三十四条支持企业人才队伍建设，主要是对企业经营管理人员参加各类培训给予一定补助，对参加高等院校企业家研修班的给予每人学费70%补助，每人补助不超过3万元，每家企业每年限额5人次；对参加研究生教育或高校高层次人才培训学习，给予每人学费50%补助，且最高不超过5万元（每人只能享受政策一次）。

第三十五条是适用范围，第三十六条是兑现规定，第三十七条是其他。主要是明确适用范围、支持对象、财政兑现体制、施行时间、有效期限、废止的文件等。

四、本政策意见的其他规定

本意见第30条“亩均效益”领跑者的奖励资金由市财政承担，其他奖励、补助资金按现行财政体制分别承担。对同一事项涉及多项奖补政策的，按就高原则执行。除“亩均效益”领跑者奖励及企业人才队伍建设奖补外，已享受总部经济、“一企一策”的企业，不再享受本意见。根据《浙江省公共信用信息管理条例》相关规定，申报主体被列入严重失信名单的不予扶持。对年度“亩均效益”综合绩效评价A类企业享受财政奖补比例在原标准上提高10%（不超过原条款限高标准），D类企业不享受本意见。

本意见自2021年5月24日起施行，有效期至2025年12月31日。

五、本政策意见的申报程序

1.市经信局、莲都区经商局、丽水术开发区经贸局组织符合条件的属地企业开展政策申报。具体政策条款的组织申报时间有所不同，我们会通过各种渠道发布申报通知，切实组织好申报政策。

2.符合申报条件的企业将申报材料报送属地经信部门。市直企业报市经信局，符合《意见》第三十条的丽水开发区、莲都区企业将申报材料直接报送市经信局。每项政策需要提交的申报材料有所不同，需要企业有针对性地提交。具体需要提交的材料在政策实施细则以及组织兑现的通知上都会明确。

3.经信部门对申报材料进行汇总、审核。

4.财政部门复审。

5.复核完成后由经信部门将审核确认后的企业名单及相关内容在其门户网站进行公示5天。

6.公示无异议后，由财政部门报当地政府（管委会）审批，并按现行财政资金管理规定及时拨付资金。

7.获得专项资金奖补的企业应及时开具收款收据、出具按规定用途使用资金的承诺书。

8.财政和经信部门定期或不定期对项目的执行情况进行检查监督和绩效评价，切实提高资金使用效益。

六、解读机关

由丽水市经济和信息化局负责解读，电话：2095161