各县（市、区）人民政府，足球竞彩app哪个靠谱直属各单位：

《丽水市新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）》已经足球竞彩app哪个靠谱同意，现印发给你们，请认真组织实施。

丽水市人民政府办公室

2020年12月31日

（此件公开发布）

丽水市新型基础设施建设三年行动计划

（2020-2022年）

为贯彻落实国家推进新型基础设施建设的决策部署，快速达成省政府三年见成效的要求，加快建立丽水高质量、现代化的新型基础设施体系，制定本行动计划。

一、总体要求与发展目标

（一）总体要求。

把握新基建历史机遇，聚焦数字基础设施、智能化基础设施、创新型基础设施三大重点方向，全面落实浙江省新型基础设施建设三年万亿计划（“NI10000计划”），充分结合丽水当地资源禀赋、社会经济发展特色、城市发展的新需求，以“绿色生态、智慧康养、乡村治理、产业融合”等特色行动为抓手，全面落实丽水市新型基础设施建设三年千亿计划（“NI1000计划”），全力打造新基建特色领先的标杆地市。

（二）发展目标。

围绕“绿色生态、智慧康养、乡村治理、产业融合”的总体要求，践行生态、集约、高效的山区中等城市特色新型城市化发展路径，加快丽水地区新型基础设施的统筹部署，以打造绿色生态新环境、智慧康养新名片、乡村治理新模式、产业发展新动能为重点，将丽水市打造成全国新基建特色领先标杆地市。到2022年，全市新型基础设施建设有序推进，高速、泛在、融合、智敏的高水平发展格局基本形成，5G、物联网、人工智能等新技术全面融合到城市生产生活，新型基础设施成为丽水市经济高质量发展和城市高效治理的有效支撑。

打造绿色生态新环境。依托5G、物联网、卫星通信等数字基础设施，全面建成丽水市自然资源与生态环保智能监测体系，实现空天地一体化国土、山林、水域的精细治理与生物多样性高效监管，全面提升水、大气、固废等环境监测治理水平，打造绿色生态新丽水。到2022年，新建自然资源与环保监测点位1000个以上，部署百万级以上的行业感知设备，实现生态感知全域覆盖。

打造智慧康养新名片。推进国家森林公园、康养小镇等重点康养区域5G、物联网络及设备的高质量覆盖，加快康养机器人、康养理疗床等智能康养设施设备的创新应用，建设“康养+文化+旅游+医护”的四位一体城市康养云平台，打造“少年养智、青年养心、中年养身、老年养生”的特色康养新名片。到2022年，实现重点康养区域5G网络、移动物联网络的优质覆盖，建成10个以上智慧康养示范基地。

打造乡村治理新模式。推进益农信息社行政村全覆盖，加快信息进村入户，推进视频监控入农家，实现感知数据全面接入与共享。针对乡村民宿聚集区等重点区域加快5G网络覆盖，建设基于CIM的数字乡村治理平台，实现乡村治理一图感知、一屏服务的智慧化新模式。到2022年，部署行政村视频监控设备10万台以上，实现农村监控无死角；完成重点乡村民宿聚集区5G网络全覆盖。

打造产业发展新动能。推动5G、大数据、人工智能等技术与实体经济深度融合，打造“数据赋能”生产新方式，为传统产业转型升级赋予强劲、可持续发展动能。加快推动农业智慧化升级，着力提升智能制造水平，积极探索丽水全域智慧旅游新模式。到2022年，实现全市重点农业示范区、工业园区、旅游景区5G网络、物联感知网络全覆盖，建设一批智慧农业、智能制造、智慧旅游示范平台。

二、重点实施八大行动

（一）统筹布局的数字基础设施建设行动。

1.加快5G网络设施建设。

推进5G网络高质量建设。全面推进5G网络建设，鼓励5G基站共建共享。加快莲都、青田、缙云城区及重要场所的精品网覆盖，有序推进县城以上及重点乡镇5G网络的连续覆盖，确保重点应用场景和区域实现连片优质覆盖。优先在有宣传示范效应的交通要道、产业园区、风景区及公共场所等区域进行智慧杆部署，有序推进杆塔资源的共建共享。到2022年，全市共建成5G基站6000个，主城区实现5G网络覆盖水平与4G网络相当，实现全市重点区域、重点场所连片优良覆盖，“微基站+智慧杆”的5G微基站点占比达到5%以上。（责任单位：市经信局、市铁塔公司、市各通信运营商、各县〔市、区〕政府）

2.推动下一代互联网建设。

持续推进光网城市建设。加强城乡光网覆盖深度与质量，城市小区住宅全部实现光纤到户，所有行政村实现光网全覆盖，推动10G PON网络大规模应用部署，加速光纤网络扩容升级。到2022年，市县城区万兆到楼、千兆到户，所有乡镇实现千兆到村。（责任单位：市通发办、市各通信运营商、各县〔市、区〕政府）

加快基于IPv6的下一代互联网部署。推进现有政务外网、互联网、物联网、数据中心等骨干网IPv6升级改造，提升行业网站及互联网应用的IPv6浓度，显著提升IPv6的网络流量。开展基于软件定义网络、网络功能虚拟化等网络技术的试验网建设，推动内容分发网络建设部署，形成面向AR、VR、MR、视频直播等领域的智能化、高效化内容分发处理能力。到2022年，全面完成IPv6升级改造，初步建成智能、敏捷、安全的下一代网络，信息通信服务实现按需供给。（责任单位：市经信局、市大数据局、市各通信运营商、各县〔市、区〕政府）

3.加快广播电视网络改造升级。

加快广电数字基础设施建设。加快4K、5G、IPv6、人工智能、物联网等新技术融合应用，加快干线光缆传输网、广电宽带数据网、分布式广电云数据中心、新型融合智能终端、有线无线融合网等的升级改造，打造全IP化、分布式的兼具宣传文化和信息服务特色的新型广播电视网络。统筹开展全市融合媒体广播平台建设，有序推进5G+4K/8K超高清试点、“无限丽水”APP改造升级和新闻综合频道高清化改造等工作，推动超高清应用从家庭向应急、教育、制造等领域的拓展。到2022年底，初步完成新型广播电视网络改造升级，完成5G超高清移动播出制作系统建设和电视播控系统高标清同播改造。（责任单位：市文广旅体局、市华数数字电视有限公司、市广播电视总台、丽水日报）

4.建设卫星时空配套设施。

打造卫星时空信息服务设施。完善基于北斗导航定位系统的配套服务设施，为丽水在水文监测、智慧交通等领域提供系统授时、精准定位、数据处理等服务。新建卫星星座互联网地面设施，重点实现对丽水应急通信、山林偏远区域通信的网络支撑。到2022年，建成包括卫星地面接收站、便捷卫星通信终端在内的完备配套服务设施，实现对各类重点领域应用的有效支撑。（责任单位：市发改委、市应急管理局、市水利局）

5.优化布局云数据中心设施。

加快建设高水平数据中心。充分发挥丽水、云和等地在数据中心资源方面的优势，统筹建设1-2个大型云数据中心，加快推进全市中小型数据中心的淘汰改造升级，努力将丽水打造成全国生态、康养、农业农村领域的大数据基地，有效支撑丽水及周边地区政府数字化转型、经济高质量发展、数字社会建设。在数据量大、时延要求高的应用场景集中区域部署边缘计算设施，促进分布计算、边缘计算和超级计算协同发展。到2022年底，推进布局新建1个以上大型数据中心，机架服务能力超过万架规模，各县（市、区）有序推进边缘数据中心节点建设，基本形成向周边省市产业辐射的大数据服务能力。（责任单位：市发改委、市大数据局、市经信局等）

6.部署全域感知基础设施。

打造全域感知终端体系。推进公安、执法、建设、安监等条线视频监控设施共建共享，规模化部署人脸识别监控，实现街道、社区、乡村的视频监控全覆盖。推进环保、水利、气象、林业、交通、安监、应急、康养、物流、工业等领域传感设施和服务终端共建共享，实现城区、山林、河湖等重点区域的物联感知全覆盖，构建智能、有序的万物互联环境。到2022年底，部署超千万个神经元节点，生态领域感知终端覆盖水平和服务能力达到全省领先水平。（责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市自然资源局、市应急管理局、市水利局等）

建立移动物联网络综合生态体系。加大NB-IoT网络部署力度，按需新增建设NB-IoT基站，主城区及重点乡镇实现普遍覆盖，面向生态环保、城市治理、市政服务、工业制造等应用场景实现深度覆盖。到2022年底，实现物联网络重点乡镇以上覆盖，生态环境监测等重点应用场景深度覆盖。（责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市自然资源局、市应急管理局、市水利局等，市各通信运营商、各县〔市、区〕政府）

（二）集约联动的城市数据中枢建设行动。

1.打造城市公共数据底座。

加强公共数据平台支撑能力保障，筑牢城市数据基座。按照互联互通、统分结合、充分共享、不重复投资的原则，统筹规划、集约建设省、市两级公共数据平台，分级支撑全省公共数据资源开发利用工作。基于公共数据平台，开发建设公共数据开放域系统，为公共数据、社会数据安全有序融合应用提供技术支撑。推进地理空间基础信息在城市规划、建设、治理、服务中的应用，建立集地理、人口、城市市政基础设施、交通、建筑、新基建设施等数字要素于一体的城市“一张图”。到2022年，建成城市公共数据底座，形成城市基础信息“一张图”。（责任单位：市大数据局、市自然资源局）

2.深化花园云城市大脑建设。

推进花园云城市大脑建设，打造全市数字能力集成创新枢纽。推进物联网、视频共享、融合通信等城市基础数字能力平台建设，加快形成物联网感知设备统一接入、视频图像资源全市共享、通信服务融合调度等能力。持续优化共性业务支撑能力、服务应用集成开放能力、运营分析管理能力，为城市大脑跨部门、跨业务、跨系统应用提供有效支撑。加快部署人工智能、区块链、大数据等新技术能力，构建计算机视觉、智能语音交互、机器学习、分布式数据存储、点对点传输、智能合约等通用技术组件，为“智治”政府建设全面赋能。到2022年，全面建成花园云城市大脑，数字能力集成创新枢纽地位初步形成，有效支撑生态治理、城市管理、民生服务等领域智慧化应用。（责任单位：市大数据局）

（三）和谐共生的生态治理设施建设行动。

1.部署自然资源数智化基础设施。

打造空天地一体化自然资源监测体系。建设面向丽水全域自然资源的卫星遥感观测配套设施，支撑全市违建、基本农田变化与国土空间规划监督实施监测等应用服务，实现丽水全市国土空间“一张图”，全面、及时、准确掌握国土空间利用现状。基于自然资源卫星遥感观测设施，建设物联网络传感与视频监控设备地面观测、无人机设备天空观测为一体的空天地监测体系，利用大数据、AI智能图像识别等技术，实现对百山祖国家公园等省级以上自然保护地的生态红线变化监测，对全市地质灾害隐患点、森林灾害隐患区域实现灾害预警防护等应用服务。到2022年，实现对丽水全域卫星遥感监测全覆盖，完成丽水省级以上自然保护区和国家公园的森林感知监控设备部署，实现对全市现有地质灾害点与森林灾害隐患区感知终端的深度覆盖。（责任单位：市自然资源局、市生态林业中心）

推进智能化水利基础设施建设。聚焦水灾害防御、水资源保障、河湖库保护等重点需求，加强瓯江沿线等重点流域、紧水滩水库和滩坑水电站等中大型水库与水电站等区域的感知终端深度部署。以省水管理平台为基础，加快市级水利数据仓和特色应用建设，全面实现统一门户、统一用户、统一地图、统一安全。到2022年底，完成对市内瓯江沿线重点区域视频监控设施的高质量部署，实现对全市30座左右中大型水库、近700个水电站的生态流量下泄监控。（责任单位：市水利局）

建设生物多样性监测基础设施。建设丽水一二级重点保护动物多样性监测专项网，在遂昌牛头山、莲都峰源等野生动物重点活动资源保护区进行视频监控与物联感知设备部署，利用热感成像、红外监测、远程视频实时监控等手段，加强中华斑羚、鬣羚等珍惜野生动物的观测、跟踪与保护，有力打击违法狩猎活动。建设丽水重点保护植物多样性监测专项网，在百山祖国家公园、遂昌九龙山在内的自然保护区部署温湿度监测、土壤监测等感知设备，有效支撑对百山祖冷杉、九龙山榧等国家级重点野生植物的专项监测保护。建设生物多样性监管平台，形成生物多样性监管“一张图”，有效支撑珍稀动植物的实时统计、监测、预警和保护，为生态环境保护和自然保护地监管等提供数据和管理支撑。到2022年底，完成对丽水6大省级以上自然保护区动物与植物专项监测网络覆盖，实现对全市省级以上重点保护野生植物以及二类以上保护动物重点活动区域的专项监测设备部署，初步建成生物多样性监管平台。（责任单位：市生态环境局、市生态林业中心）

2.建设生态环保数智化基础设施。

建设生态环境智能化基础设施。完成生态环境质量监测网络项目，以生态环境质量监测立体化、自动化、智能化为方向，形成统筹水、气、噪声、辐射等各种环境要素，延伸至乡镇的监测网络体系，实现环境治理决策科学化、管理可视化、考核数字化。部署无人机、无人船、机器人、视频监控与感知终端等设备，加强对水、大气、固废等环境的监测管理，水环境领域在城市地下管网、重点污水排放企业、瓯江在内的主要流域和中大型以上水库等区域进行重点部署，大气环境领域在市县主要交通干道、重点大气排污企业、主要建设工地等区域进行重点部署，固废环境领域针对全市垃圾处理站、重点固废排污企业等进行重点部署。集成地理信息、地面物联网观测、实时视频监控及社会经济统计等多源数据资源，以云计算、大数据、AI等技术为支撑，进行全面整合、智能分析、智慧预警，实现包括水质实时与大尺度监测、大气与固废环境动态立体化监测等重点应用，为丽水成为全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展成果经验的重要窗口提供有力支撑（责任单位：市生态环境局、市住建局、市水利局）。打造丽水生态产品总值（GEP）核算及动态展示平台，建立GEP核算报表体系，提供“丽水GEP核算一键版”自动计算、展示和推动服务，打造全国GEP核算及动态展示样板（责任单位：市发改委、市统计局）。到2022年底，水环境领域完成市区地下管网主要节点、重点污水排放企业、全市中型以上水库的水质监测设施部署，大气环境完成县级以上主要交通干道、重点大气排污企业和大型工地的感知设备部署，固废环境领域完成县级以上主城区内主要垃圾处理站、全市重点固废排污企业的感知终端部署，建立完成丽水GEP统计报表制度，为全市相关部门和社会公众提供生态监测专题数据产品。

（四）精细善治的城市治理设施建设行动。

1.深化城市管理数智化基础设施。

推进城市建设领域智能化基础设施部署。加快市县主城区在建工地智能感知设备部署，整合建筑工地人员管理、设备运行监控、远程视频监控、施工环境监测等数据信息，提升工程建设质量监管。加快市县保障房智能感知设备部署，归集包括项目名称、项目位置和坐标、项目总套数、保障房分配入住情况等基本信息，打造全市住房保障一张图，实现保障房精准分配。加大市县危旧房监测力度，依托北斗高精度卫星、无人机以及高精度传感器设备对危旧房进行实时动态监测，实现危旧房提前预警。建设基于CIM的建管一体化的全生命周期综合管理平台，通过物联网、智能化、移动等技术实现管理业务纵向打通，数据实时互联。到2022年底，市县主城区规模以上在建工地、保障房、危旧房80%部署智能感知设备，建成全生命周期城市建设综合管理平台。（责任单位：市建设局、各县〔市、区〕政府）

加快城市管理领域智能化基础设施建设。建设城市管理智能感知体系，加快市县主城区公共设施（窨井盖、路灯、垃圾桶等）、重点区域场所（公共活动中心等）、大中型餐饮服务单位和学校食堂油烟管道等智能感知设备部署，实现对城市网格化管理、可视化监控。到2022年底，市县主城区公共设施、重点区域场所、大中型餐饮服务单位油烟管道100%部署智能感知设备。（责任单位：市建设局、市综合行政执法局、市应急管理局（市城市管理指挥中心）、各县〔市、区〕政府）。建设一体化智慧执法平台，对不同来源、不同渠道事件统一接入、统一受理，依托城市大脑智能分析研判能力，对人行道违法停车、流动摊贩、油烟排放、出店经营等事件智能化分析，实现城管领域智能识别、抓拍、提醒、派单全流程执法，提升城市综合管理效率，建成智慧执法平台。（责任单位：市综合执法局）

建设市场监管领域智能化基础设施。提升餐饮智能化监控水平，加快城市大型餐饮单位、学校食堂等视频监控设备的部署，并接入浙江省食品安全综合治理数字化协同应用平台，打造餐饮“阳光厨房”工程。推进特种设备智能化监控，针对全市所有在用乘客电梯加装NFC芯片，建设全市电梯应急处置平台，实现实时监测、动态监管、应急协调指挥、风险监督等功能。到2022年底，城市大型餐饮单位、学校食堂100%部署视频监控设备，全市所有在用乘客电梯100%加装NFC芯片，建成全市特种设备电梯应急处置系统。（责任单位：市市场监管局、各县〔市、区〕政府）

2.夯实城市安全数智化基础设施。

扎实推进丽水公安大数据智能化基础设施建设。深化“云上公安·智慧警务”大数据战略，聚焦智慧警务创新应用，牵引现代警务智能化体系建设。持续加强智慧警务基础设施建设，建设新一代公安网、新一代公安大数据安全体系、警务云平台、物联感知体系等,做大做强物联感知体系，持续开展智能化视频监控、治安小区建设，为大数据智能化建设提供基础支撑。不断提升智慧警务公共支撑平台建设，搭建丽水公安大数据平台基座，深化实战应用，实现“数据服务实战，警务智能高效”的建设目标。强化指挥、管控、侦查、防控、交通管理、民生服务（含银龄卫士）等智慧警务创新应用，全面助推丽水公安工作质量变革、效率变革、动力变革。到2022年，建成警务云和新一代公安信息网，移动物联感知设备实现全市社区和主要乡镇村庄100%覆盖，全市小区100%部署感知设备，实现对电信、移动、联通三家运营商出口带宽管控，建成公安大数据平台、融合指挥子平台，“银龄卫士”实现丽水市全域覆盖。（责任单位：市公安局）

推进应急管理智能化基础设施建设。构建覆盖全市的高空瞭望视频监控系统，推动卫星通信地面接收配套设备深入乡镇，配备无人机、卫星便携站、应急通信指挥车等应急指挥设备，加大救援机器人、智能消防车等快速响应、全域直达型救援装备应用，提升应急救援能力和应急指挥水平。完善升级应急管理平台，有效支撑消防管理、防汛防台、小流域治理、危化车辆管理、矿区监管、城市内涝监管等典型应用场景。依托花园云城市大脑，推动基础设施数据、环境数据、保障资源数据、事故数据等监测数据的汇聚整合、共享互通，加快建设应急管理数据图谱、专题数据库、数据分析模型和综合分析研判系统，提升各类突发事件趋势研判和预警、统一部署及救援实战能力。到2022年底，高空瞭望设备覆盖丽水市区，卫星通信地面接收站配套设备实现乡镇及以上全覆盖，全面实现消防管理、防汛防台、小流域治理、危化车辆管理、矿区监管、城市内涝监管应急应用。（责任单位：市应急管理局）

3.建设乡村治理数智化基础设施。

推进乡村治理智能化基础设施建设。加强信息化与乡村政务深度融合，推动乡村信息服务站点在行政村的全覆盖。完善乡村电子商务物流基础设施，构建快递到乡、配送到村组的农村物流配送体系，开展农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，打响“丽水山耕”品牌。建设乡村智慧化旅游基础设施，加快乡村民宿（农家乐）视频监控设备部署、5G网络覆盖，并实现统一接入和管理，助力“丽水山居”建设。建设乡村智慧化养老基础设施，加快视频监控设备深入农户，实时记录老年人行动轨迹，推动“银龄卫士”深入乡村。探索“互联网+网格管理”乡村治理新模式。以基层治理四平台为基础，建设基于CIM的数字乡村治理平台，实现网格内“人、房、部件、组织”等要素信息常态化管理，面向村民提供电子党务、电子政务、电子村务和电子商务于一体的线上数字生活服务，实现乡村治理一图感知、一屏服务的智慧化模式，全面提升乡村治理数字化水平。到2022年底，益农信息社实现行政村全覆盖，建成快递到乡、配送到村组的农村物流配送体系，基本实现主要快递品牌进村全覆盖，乡村民宿（农家乐）视频监控农户覆盖率100%，初步建成数字乡村综合服务平台。（责任单位：市农业农村局、市民政局、市商务局、市邮政管理局）

（五）智慧融合的市政服务设施建设行动。

1.建设交通物流数智化基础设施。

加快交通智能化基础设施建设。加快推进丽水城市轨道与城际铁路建设，完善高效便捷的城市交通体系。针对市县主城区重要隧道、桥梁部署压力感应等感知设备，推进市县主城区交通信号灯和公交站牌智能化升级；强化交通设施智能化融合创新，完善市级共享停车平台，全面接入公共停车场和道路停车场的动静态数据；推进车联网试点建设，逐步开放智能网联汽车测试道路，丰富测试场景；建设“人、车、路、云”协同互联的城市智慧交通平台，提升一键护航、交通态势感知、渣土车管理、行人和非机动车闯红灯监管能力。到2022年，市县主城区隧道、桥梁100%部署智能感知设备，市县主城区智能公交电子站牌覆盖率达到45%，交通信号灯100%智能化升级，建成城市智慧交通平台。（责任单位：市建设局、市交警支队、市综合执法局、市发改委、市交通运输局、各县〔市、区〕政府）。

大力发展智慧物流基础设施。开展智慧物流园区建设，加快普洛斯智慧物流园、圆通智创园、网营物联智慧供应链产业园等重点物流园区实现光网万兆到楼、5G网络覆盖。完善农产品冷链物流基础设施，加快农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施智能化升级。大力发展无接触配送，加快社区级智能共享投递平台建设和智能快递柜布局，实现城镇重点场所、社区和行政村全覆盖。到2022年底，全市重点物流园区实现光网万兆到楼、5G网络全覆盖，全市冷链物流智能化升级全部完成，智能末端配送设施实现城区社区全覆盖。（责任单位：市发改委）

2.部署能源数智化基础设施。

全面推广智慧能源基础设施。建设多元融合高弹性电网，加快电网系统智能感知设备部署，推动北斗系统在偏远山区电力信息采集中的应用，打造源网荷储弹性互动示范样板。开展配电自动化建设应用，打造全国山区配电自动化建设示范窗口。到2022年底，基本实现全市配电自动化全覆盖，架空线路合闸速断型FA全覆盖，莲都城区电缆线路全自动FA全覆盖。（责任单位：市发改委、丽水电业局）

加快推进充电桩设施体系建设。全面落实城市道路临时泊位、公共停车场、高速公路服务区等场所的公共快速充电桩建设，有序推进公交快充站、城区民用快充站、高速服务区快充站、出租车快充站等设施建设。加快智能充电平台建设，积极引导公用、专用、自用充电设施接入平台，持续提升平台的公共服务能力，实现车桩协调发展。到2022年底，建设公共充电桩100台以上，专用充电桩100台以上，综合供能站县域全覆盖。（责任单位：市发改委、丽水电业局、市交通运输局、市建设局）

（六）全面触达的幸福民生设施建设行动。

1.建设未来社区数智化基础设施。

加快未来社区智能化设施建设。推进5G网络、移动物联网络在未来社区的覆盖，加快人像卡口、高空抛物探头等视频监控设备、智能垃圾箱、智能灯杆、智慧井盖等市政智能传感设施、智能售货机、无人贩卖机、智能回收站等末梢零售及配送智能终端的部署，完善未来社区数字基础设施建设。以CIM城市信息平台为基础，加快建设社区智慧服务平台，实现社区各类数据的全汇聚，社区党务、管理、服务一体化应用的全集成。到2022年底，实现全市未来社区5G网络、移动物联网络全覆盖，将莲都灵山社区打造成为未来社区新基建示范标杆。（责任单位：市发改委、市建设局、市公安局，各县〔市、区〕政府）

2.部署智慧康养数智化基础设施。

加快部署智慧康养基础设施。推进5G网络在国家森林公园、森林康养基地、“康养600”小镇等区域的覆盖，加快重点康养区域的物联感知终端的规模部署，实时动态监测土壤、水质、空气等康养环境，全面推进康养机器人、智能健康管理、移动便携康复等智能康养设施设备在重点康养区域的创新应用。建立集文化、旅游、健康管理等于一体的城市康养云平台，打通与文化馆、图书馆等系统接口，面向中小学生提供丽水特色文化（摄影文化、华侨文化、畲族文化）科普教育相关康养服务，寓教于乐，实现“少年养智”；结合丽水乡村特色，面向青年群体提供农业生产、农事体验、节事参与等康养服务，加深对农业、农村、农民的理解，实现“青年养心”；依托智慧康养设施，面向中年人提供自助康养、智慧理疗等服务，缓解身体不适，实现“中年养身”。做好与医护平台的对接，面向老年人提供远程医疗、居家养老等服务，实现“老年养生”。到2022年底，建成“康养+文化+旅游+医护”的四位一体城市康养云平台，打造10个以上智慧康养示范基地，强化长三角地区智慧康养第一品牌。（责任单位：市发改委、市生态林业中心，各县〔市、区〕政府）

3.深化智慧教育数智化基础设施。

有序推进智慧校园建设。推进全市中小学校园网络建设，实现5G、IPv6、万兆宽带等网络覆盖，部署交互式一体机、录播教室、智能门禁、网阅系统等校园基础设施，探索建设新型教学空间、5G及人工智能实验室和交互体验中心等基础设施，逐步建成智慧校园。深化建设和应用“两平台一中心”。建设丽水教育资源公共服务平台、丽水教育智慧管理平台及教育大数据中心，开发服务于学校管理、服务于教师成长、服务于学生及家长的三大类应用系统，实现对教育教学及师生成长全过程数据的全面采集。到2022年底，实现全市中小学5G、IPv6、万兆宽带等网络全覆盖，实现全市中小学智慧校园基础设施全覆盖。（责任单位：市教育局）

4.完善智慧医疗数智化基础设施。

完善智能化公共卫生安全设施。建设智慧高效的公共卫生安全网络，全面升级互联网+公共卫生信息化体系。统筹建设全市疾病监测预警平台，实现全市卫生系统联通和共享。强化公共卫生大数据应用能力建设，提升流行病监测分析和事前预警能力。打造智慧医院省级标杆。扩大丽水市中心医院、丽水市人民医院等市县二级以上医院5G网络、移动物联网络覆盖广度和深度。推进重点三甲医院智能医疗终端试点部署，完善终端设施、智能移动诊疗设备等智慧应用的基础支撑，加快AI智能辅助诊断系统建设。深化丽水市人口健康信息化平台，完成市、县二级以上医院HIS系统、电子病历、集成平台基础系统建设，完善居民电子健康档案等数据采集、治理，建立健全医疗卫生服务监督平合、医院综合管理及绩效评价管理平台。（责任单位：市卫生健康委）。完善智慧医保建设。推动医保支付方式改革，建立健全覆盖城乡的医保经办服务网，不断扩大医保跨省就医实时结算医疗机构的数量，推动人工智能在医保支付方式和医疗绩效评价方面取得突破（责任单位：市医保局）。到2022年，初步建成全市疾病监测预警平台；实现市县二级以上医院5G网络、移动物联网络全覆盖，各大医院智能辅助诊断系统实现市级统一部署、共用共享，全市分级诊疗水平大幅提高；医保支付结算水平大幅提升。

5.深化智慧体育数智化基础设施。

加快体育数字基础设施建设。推进5G网络在丽水“山水陆空”户外运动场所及丽水体育中心等大中型体育场馆的覆盖，加快体育场所中物联感知终端、新型智能硬件设备等的规模部署，积极推动智慧体育场馆云转播中心建设，促进4K/8K超高清在重大体育赛事转播中的应用。打造市级智慧体育共享服务平台，为全市场馆及体育设施状态查询及预约、全民健身辅导、活动信息查询及购票等提供有效支撑。到2022年底，完成全市大中型体育公共场馆全部接入到智慧体育管理服务平台，实现面向丽水市民的便捷场馆服务。（责任单位：市文广旅体局、市体育发展中心）

（七）高质示范的产业融合设施建设行动。

1.升级工业互联网数智化基础设施。

打造高可靠、广覆盖的工业互联网基础设施。落实中小型企业千兆宽带、大型企业及工业园区万兆宽带接入能力，推进企业内网IP化、扁平化、柔性化改造，按需推动企业部署PON、工业以太网、工业无线网等新型工业网络，鼓励建设窄带物联网（NB-IoT）、5G、北斗导航等新一代网络基础设施。培育孵化领先工业互联网平台。打造1家以上有影响力的行业级工业互联网平台，培育发展一批面向特定行业、特定场景的示范性工业APP和工业软件。建设示范数字化车间、智能工厂。围绕电器、皮革、机床、冶金等重点行业打造一批具有行业引领作用的未来工厂，加快推动行业工业知识和模型的转化汇聚，逐步形成覆盖全供应链的创新工业行业解决方案。到2022年底，在全市12家省级以上开发区（工业园区、高新区）实现5G、IPv6等技术在工业互联网多样化场景的应用部署，68个乡镇工业功能区实现工业互联网基本覆盖。（责任单位：市发改委、市经信局、市科技局）

2.完善智慧文旅数智化基础设施。

加快智慧文旅数智化设施建设。加快特色小镇、4A以上景区、红色旅游基地及重要场馆5G网络全覆盖，引入高清摄像头、全息成像、AR导览、虚拟拍照系统等多媒体互动设备，试点部署景区无人公交驾驶，实现智慧景区的数字化引导、沉浸式体验和智慧化管控。建设丽水旅游大数据平台，提升全域旅游大数据分析能力和全域旅游监控指挥调度能力。建设“带你玩”智慧旅游服务平台，实现个性化定制、旅游咨询、游玩推荐、产品预订、行程设计、投诉服务、宣传活动等功能。加快特色旅游基地数字化转型。推动红色旅游示范基地、爱国主义教育基地、中小学生研学实践教育基地和营地的智慧化改造升级，打造示范性数字化旅游教育基地。到2022年底，实现灵康杏福康旅小镇等特色小镇、云和湖仙宫等4A以上景区5G网络全覆盖，建成旅游大数据平台、“带你玩”智慧旅游综合服务平台。（责任单位：市文广旅体局、市教育局、市大数据局）

3.部署智慧农业数智化基础设施。

完善农业数字基础设施。推进农业电气化，针对丽水菌菇、茶叶、柑橘等特色种植园区加快物联网设备、VR设备、无人机、机器人等先进农业基础设施的建设引入，实时动态了解土壤、水质、空气等生产环境，客观掌握农作物生产周期，保障精细化种植管理。打造农业大数据平台与综合信息服务平台。推动农业部门+产业园/农企共同建云上云用云，推进生产管理系统、商家管理系统、物流管理系统在农业企业中的全面应用，打通数字化管理系统下乡进村的最后一公里。积极引入区块链溯源应用。利用区块链技术，建立农业食品溯源质监平台，跟踪溯源菌菇、茶叶等特色农产品种植、生产、运输、销售全流程，实现从生产源头到消费环节集成化的质量全程控制。加快建设全域农药化肥使用监管协同应用。对全市农药化肥的销售、使用、回收环节实行全域在线监管和可视化管理，完善农产品安全生产监管体系建设。打造丽水农业数字名片。推动农村产业融合发展示范园功能提升，建立一图一码一指数，打造园区高效管理的新名片。到2022年底，全市范围内打造形成十张以上特色农业名片，以舒洪黄龙国家农村产业融合发展示范园为代表的七大省级以上示范园全面实现数字化升级。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市发改委）

（八）创新引领的科研数智化建设行动。

1.部署一批重点实验室分中心。

优化提升一批现有重点实验室，实现提质增效。一是提升现有省级重点实验室研究水平，加快医疗、智能制造领域省级重点实验室智能化改造，实现对建筑、设备、数据、环境、人员等的智能化管理。二是优化现有重点实验室，完善仪器设备、相关配件等的配置，依托大数据平台能力建设，优化提升茶叶、农林产品加工、轻工业洗涤剂等领域的研究条件和水平。到2022年，力争建成1家以上省级重点实验室。(责任单位：市科技局、市发改委、市经信局、市卫生健康委、丽水市中心医院、丽水学院)

谋划新建一批重点实验室及分中心，带动产业进步。围绕生物医药、原能细胞研究等大健康领域，创建一批公共重点实验室。围绕云计算、大数据、人工智能、高端装备制造等高新技术产业，依靠康养基地、全优级生态环境等优势吸引杭州、上海等周边强市的重点实验室分中心落地丽水。到2022年，力争实现省级以上（含）重点实验室分中心零的突破。(责任单位：市科技局、市发改委、市经信局，各县〔市、区〕政府)

2.打造若干重点领域创新服务平台。

加快推进重点产业创新公共服务平台建设。面向传统重点领域，建设技术研发服务平台、成果转化平台、技术人员培训平台等创新公共服务平台。面向智能装备、人工智能、等新兴重点领域，支持合作研发平台、公共测试平台等创新公共服务平台建设。面向食药用菌、细胞研究等生物医药领域，支持建设一批器械检测中心、医药检测中心等创新公共服务平台。加快特色小镇创新公共服务平台布局，在小镇中率先布局新一代信息和数字化基础设施，推动5G、工业互联网等新技术、新业态、新模式先行先试。到2022年底，新建或完善形成9个以上重点产业创新公共服务平台，实现省级特色小镇和高新技术小镇全覆盖。(责任单位：市发改委、市科技局、市经信局，各县〔市、区〕政府)

积极布局重点产业创新服务综合体建设。以政府引导、企业主体、大院名所等多方参与的形式，升级和打造一批以产业创新公共服务平台为基础，功能齐备的重点领域产业创新服务综合体，为广大中小企业创新发展提供全链条服务。一是完善现有产业创新服务综合体的功能和服务体系。二是聚焦制造业等传统特色产业升级，主动布局一批产业创新服务综合体。三是聚焦招商引资、创业服务等重要目标，借鉴杭州未来科技城（海创园）模式，统筹实施丽水各项人才计划，建设若干人才创新创业服务综合体。到2022年底，新建市级以上（含）产业创新服务综合体2个，推动市级以上（含）产业创新服务综合体县（市、区）全覆盖。(责任单位：市发改委、市科技局、市经信局、市市场监管局、各县〔市、区〕政府)

三、保障措施

（一）加强组织统筹。

在市深化数字丽水建设领导小组框架下，加强对推进新型基础设施建设工作的统筹协调，建立工作推进机制。各县（市、区）、市级有关部门要将新型基础设施建设三年行动计划的目标任务纳入政府或部门工作重点，结合实际制定具体实施方案，进一步明确目标任务，确保落实到位。（责任单位：市发改委、市经信局、市大数据局等市级有关单位，各县〔市、区〕政府）

（二）强化项目支撑。

加大力度谋划新型基础设施建设重大项目，滚动实施一批引领性、带动性和标志性项目，优先列入全市“十四五”重大项目建设规划和项目库清单。研究建立项目统计体系和评价体系，创新项目数字化管理，项目推进情况纳入全市扩大有效投资考核。（责任单位：市发改委、市经信局、市大数据局等市级有关部门，各县〔市、区〕政府）

（三）完善数据安全。

强化网络安全建设和管理，推进安全密钥技术应用，推进关键信息基础设施建设中的产品国产化替代。明确数据产权界定，建立统一规范的数据管理和数据分类分级安全保护等相关制度。建立健全政府数据的开放机制、企业数据的交换机制、个人数据的保护机制、数据交易的利益机制。（责任单位：市大数据局、足球竞彩app哪个靠谱网信办、市发改委、市经信局、市公安局、市市场监管局）

（四）落实要素保障。

各县（市、区）政府要将市级分解的能耗增量指标按比例用于新型基础设施项目建设，退出的用能指标由项目所在地按比例实施激励奖励。推动5G基站、数据中心参与电力市场直接交易，分批开展5G基站直供电改造。对用地面积小、需多点分布的5G基站及配套边缘计算机房，可采取配建方式供应土地。建立新型基础设施投融资服务平台，鼓励开发性金融机构、政策性银行以及商业银行，给予优惠信贷支持。支持地方政府专项债券依规用于新型基础设施项目建设。鼓励开展不动产投资信托基金（REITs）试点。（责任单位：市发改委、市经信局、市财政局、市自然资源局等有关部门，各县〔市、区〕政府）

（五）优化营商环境。

探索政府与企业合作模式，通过投资补助、特许经营、政府购买服务等多种方式，引导国有企业和社会资本参与新型基础设施重点项目的建设与运维。推进建设和运营模式创新，经费补助与项目绩效直接挂钩，提高财政资金使用效率。推进开发区“政策计算器”在全市推广应用，实现惠企政策智能匹配，为企业发展营造更好的营商环境。（责任单位：市发改委、市经信局、市财政局、市国资委等有关部门，各县〔市、区〕政府）

丽政办发〔2020〕97号.cebx