各县（市、区）人民政府，足球竞彩app哪个靠谱直属各单位：

《丽水市快递业“两进一出”工程试点实施方案》已经足球竞彩app哪个靠谱同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

丽水市人民政府办公室

2020年7月16日 

丽水市快递业“两进一出”工程

试点实施方案

为深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅足球竞彩app哪个靠谱开展快递业“两进一出”工程全国试点的实施意见》（浙政办发〔2020〕9号）等文件精神，推动丽水市快递业高质量绿色发展，进一步畅通经济微循环，现就足球竞彩app哪个靠谱试点实施“两进一出”工程（快递进村、快递进厂、快递出海）有关工作制定以下方案:

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为总纲，以“两山”发展理念为引领，按照省委全面对标“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位和足球竞彩app哪个靠谱推进高质量绿色发展的战略部署，坚持政府推动、需求拉动、创新驱动、示范带动，着力完善基础设施、增强网络功能、强化科技应用、深化联动融合，构建农村快递物流辐射网、工业互联快递服务网、国际快递服务网“三网一体”的发展体系，为构建现代化生态经济体系和高水平生态文明建设提供“快递方案”，为浙江“两进一出”试点和行业高质量绿色发展提供“丽水实践”。

（二）主要目标。

到2021年底，快递服务网络进一步延伸，实现“快递进村”基本覆盖，实现每周投递３次以上；“快递进厂”形成典型经验，培育1个重点应用产业、１个重点园区、3个重点项目、10家以上协作企业，快递供应链水平大幅提升；与国际快递枢纽衔接紧密，国际货运通道初步形成。

到2025年，全市邮政快递业务量超3亿件，业务收入达到20亿元；实现“快递进村”全面覆盖，服务农村产业水平明显提升；“快递进厂”模式形成，现代供应链水平可以适应丽水制造发展需求；与国际快递服务网有效衔接，国际货运通道运转顺畅；具备丽水至省内当日达、长三角主要城市次日达、全国主要城市隔日达的服务能力。

到2035年，农村快递物流网高效运转，成为农村物流主要通道；工业互联快递服务网初步建成，快递供应链引领丽水智造发展；与长三角主要国际快递枢纽无缝衔接，基本融入“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。

二、主要任务

（一）全面推进快递进村。

实施“快递进村”工程，推广快快合作、快邮合作、快交合作、快商合作等模式，引导快递网络与邮政普遍服务网络、农村交通、供销及商贸等资源整合，实现聚合发展、整合进村。优化三级快递物流体系，推进县域共同揽收、共同分拣、共同运输和共同投递，实现“一把枪扫描、一条线分拣、一张面单到底”。加强农村快递服务质量监测，引入互联网技术和信息化手段对农村快递二次收费、服务质量问题等进行重点监管，防止阻碍竞争和不公平竞争。创新公共服务内涵，将农村快递服务纳入公共服务范畴，对农村快递基础设施建设和农产品上行予以政策支持。引导重点快递企业参与丽水特色农产品项目孵化，发展订单、定制农业，实现生产、加工、流通、销售产业链式经营。支持农村创业就业，重点推动缙云、松阳、遂昌农村电商示范县建设，在全市推广农村电商发展成功经验，发挥快递服务农村电商主渠道作用和创业就业孵化器作用。加强快递与特色农产品产地合作，引导快递企业结合丽水特色乡镇和美丽乡村建设，支撑“丽水山耕”品牌打造，打造“一县一品”和“快递+”金、银、铜牌项目，拓展本地特色产品网络销售渠道。

（二）分类推动快递进厂。

以服务半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济“五大产业集群”为导向，实施“快递入园”行动。引导快递企业进驻制造业集聚区和工业园区，在制造业集聚区和工业园区等规划建设一批与主导产业紧密配套的快递服务“微园区”，配备公共仓储、寄递和信息服务功能。引导快递企业针对丽水智造开发定制化产品和服务，提供公共仓储配送、供应链金融，拼箱运输、信息系统支持等多元化服务，夯实快递与制造业融合发展基础。引导制造业企业基于产业集聚和快递物流网络布局进行生产，依托快递物流网络和快递大数据分析发展在线定制、线上线下融合、智能制造等模式，支撑区域分工协作，在全国整合产业链关键资源。鼓励快递企业与制造业企业共同开发绿色快递物流体系，提升供应链绿色化水平。组织开展协同发展试点，评选一批效益显著、质量卓越、带动效应突出的典型园区和典型项目，总结推广协同发展经验。

（三）借势实施快递出海。

借助长三角一体化发展的机遇，深化丽水与上海及杭州、宁波、温州、金华等长三角城市的分工合作，打造山海高效融通共赢的发展共同体，积极参与中国（丽水）跨境电子商务综合试验区建设。汲取自贸区制度创新成果，加快融入长三角通关一体化，实现通关便利化。加快跨境电商集聚区和区域性进出口商品集散中心建设，同步规划预留跨境寄递功能用地，促进产业集聚发展。支持跨境快递企业伴随电商出海，建立跨境快递企业与跨境电商企业的紧密利益共同体，携手开辟海外市场。鼓励快递集聚区将仓储中心、集散中心和展览中心有机整合，利用世界丽水人大会、华侨进口商品博览会、世界青瓷大会、国际木制玩具节等活动开展展销贸易，积极对接上海、杭州等城市会展同步在足球竞彩app哪个靠谱相关专业市场展示，探索“产地展销、展贸联动、以展带销、以销带产”的循环发展模式。

（四）加强快递基础设施建设。

围绕“杭丽快递产业经济辐射带”规划一批快递集聚区。在丽水开发区建设区域性快递集聚区，在市内其他县（市）建设8个县域快递集聚区，结合各地特色产业布局形成N个仓配一体化项目和快递微园区，形成“1+8+N”的快递集聚区布局。推动快递集聚区智能化改造，推广应用自动分拣、智能仓储、智能搬运装卸等智能设备。推动丽水机场航空货运场站规划建设，同步规划快递用地需求，建设临空快递产业集聚区，发展以冷链物流、航空快递、保税物流、跨境电商等为主的“航空快递+现代产业”模式。加强与杭州萧山机场、义乌机场、宁波—舟山港、义乌陆港等协同衔接，构成空海铁快速联运通道。发展高铁快递，加强车站快件绿色通道建设，实现快件装卸、接驳无缝衔接。加快京东云数据中心、圆通智创园等重点项目建设，推动设施和功能集聚；在城市社区配套建设智能快件箱、智能信包箱、城市末端综合服务平台等快递服务公共设施，畅通快递末端“最后100米”。

（五）促进行业绿色发展。

结合丽水寄递需求，支持研发符合丽水产品特点的绿色包装，推广应用技术先进、节能环保的新产品新材料。加快淘汰重金属和特定物质超标的包装物料，大力倡导和推广循环中转袋（箱）、循环快递盒、环保袋、环保填充物等物料设备，推广使用绿色化、减量化、可循环快递包装产品。倡导推广共同运输，提高新能源车的使用比例，推广无人投递技术。鼓励企业打造以低能耗运输工具、节能驾驶技术、绿色包装等为主要特点的绿色物流和供应链服务，打造绿色安全供应链示范基地。建立涵盖绿色揽收、绿色分拣、绿色运输、绿色配送、绿色包装与回收“五位一体”的绿色快递物流体系。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由足球竞彩app哪个靠谱分管副市长为组长，足球竞彩app哪个靠谱分管副秘书长和市邮政管理局主要领导为副组长，市发改委、市经信局、市自然资源局、市商务局、市财政局、市农业农村局、市交通运输局、丽水海关、市邮政管理局等单位分管领导为成员的市快递业发展领导小组，领导下设办公室，由市邮政管理局主要负责人兼任办公室主任，定期研究解决试点中的重大问题。要建立邮政管理市、县联动机制，各县（市、区）要成立相应组织领导机构，未设邮政管理机构的县（市、区），要在市邮政管理局的指导下落实责任部门负责快递业发展及邮政管理有关工作，并稳步推进县级邮政管理体系建设。市、县（市、区）两级要加快编制邮政业专项发展规划，在符合国土空间规划的基础上，将快递业“两进一出”相关内容纳入规划纲要、综合交通运输规划等规划，推进方案实施。要结合发展目标，编制实施滚动计划，鼓励支持各县（市、区）开展各具特色的县域试点。

（二）强化责任落实。

各县（市、区）政府要切实担负起本区域快递业“两进一出”工作及邮政管理工作的主责，明确责任部门，摸清底数、建立清单、因地制宜、分类施策，同时强化配套保障，在政策制定、项目建设、资金保障、机制建设等方面加强协同，形成工作合力。市邮政管理部门要会同市级有关部门，结合实际制定务实管用的举措，并强化工作督导，对各县（市、区）工作推进情况进行跟踪评估、定期通报，确保取得实效。

（三）强化政策支持。

要将快递“两进一出”重点项目纳入市、县重点产业项目储备库，在用地、财税等方面予以支持。要积极争取上级各项配套资金，加大对快递“两进一出”工程实施过程中的资金支持。各级专项资金要加大对快递公共基础设施建设、绿色发展、安全发展等给予支持。

（四）推动宣传示范。

在全市范围开展“两进一出”试点示范，梳理典型案例进行总结推广。充分发挥地方媒体作用，用好微博、微信、头条等新兴媒体平台，广泛宣传快递“两进一出”服务地方产业的政策措施，讲好快递丽水故事，汇集社会力量，营造良好氛围。

（五）加强人才支撑。

建立邮政快递行业多层次人才培养体系，加大现代供应链、智能仓储等领域专业型人才引进力度，强化紧缺型和高技能人才队伍建设。鼓励新型产学研协同组织建设，推动邮政快递企业、高校院所开展深度合作，通过委托研发、合作研发、联合搭建创新平台等方式开展创新活动。鼓励在丽水学院、丽水职业技术学院等有条件的院校开设快递物流、跨境电商、供应链等相关专业，联合相关企业共建实训实习基地，培养专业人才队伍。

附件

丽政办发〔2020〕49号.cebx