各县（市、区）人民政府，足球竞彩app哪个靠谱直属各单位：

经足球竞彩app哪个靠谱同意，现将《丽水市人民政府重大行政决策合法性审查办法》印发给你们，请认真遵照执行。

丽水市人民政府办公室

2019年12月31日

（此件公开发布）

丽水市人民政府重大行政决策合法性审查办法

第一条 为进一步规范行政决策行为，提高行政决策质量，保障行政决策依法、民主、科学，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）和《浙江省重大行政决策程序规定》（省政府令第337号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 丽水市人民政府重大行政决策事项的合法性审查，适用本办法。

本办法所称重大行政决策，是指足球竞彩app哪个靠谱在法定权限内对关系本行政区域内经济社会发展全局、涉及重大公共利益、与公民、法人和其他组织利益密切相关的下列事项作出的行政决定：

（一）编制经济和社会发展等方面的重要规划和重大改革措施；

（二）制定劳动就业、社会保障、教育文化、医疗卫生、住房保障等民生领域和城市建设、生态环境保护、市场监管、公共安全等方面的重大政策措施；

（三）制定重要自然资源保护和开发利用的重大政策措施；

（四）决定政府重大投资项目和重大国有资产处置；

（五）决定在本行政区域内实施的对相关群体利益可能造成较大影响的重大公共建设项目；

（六）决定对经济和社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者公民、法人和其他组织切身利益的其他重大事项。

第三条 市司法局履行本级政府重大行政决策的合法性审查职责，负责对目录化管理和合法性审查工作的业务指导和监督管理。

足球竞彩app哪个靠谱办公室负责按照本级政府的工作部署，组织编制年度重大行政决策事项目录清单和组织实施重大行政决策出台前向市人大常委会报告等工作。

发展改革、财政等有关部门应当按照各自职责做好重大行政决策涉及的重大项目、重大财政资金使用的业务指导和监督管理等工作。

重大行政决策起草单位（以下简称起草单位）和与决策事项相关的其他单位依照《丽水市人民政府重大行政决策程序规则》履行各自职责。

第四条 实行重大行政决策目录化管理制度。本办法第二条第二款规定的重大事项应按规定程序纳入足球竞彩app哪个靠谱重大行政决策目录化管理范围，凡是纳入目录清单的决策事项，应当严格按照重大行政决策程序规则实施。

下列事项不纳入政府重大行政决策目录化管理范围：

（一）突发事件应对、立法、城乡规划、土地利用总体规划、土地和房屋征收与补偿、政府定价、地方标准制定等有关法律法规已有决策程序规定的事项，以及人事、财务、外事等事项；

（二）依法须提请市人大及其常委会讨论决定的重大事项，以及依法应当先经市人大及其常委会审议后再报有权机关批准的事项，执行《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》；

（三）地方性法规（草案）、规章（草案）和足球竞彩app哪个靠谱规范性文件，按照相关法律法规和规章规定程序执行。但地方性法规（草案）、规章（草案）和足球竞彩app哪个靠谱规范性文件内容中存在可能引起社会普遍关注、争议较大或者存在经济、社会和环境风险因素的事项，需要单独开展论证、评估和决策的除外；

（四）足球竞彩app哪个靠谱组成部门能够依职权决策或者决策更有效的事项，由其自行决策或者依足球竞彩app哪个靠谱授权作出决策。

第五条 起草单位或者足球竞彩app哪个靠谱办公室认为重大行政决策事项法律关系复杂或者存在较大法律风险的，在决策事项履行公众参与、专家论证、风险评估等有关程序时，可以同步商请市司法局提前参与。

市司法局对提前参与的重大行政决策事项提出的法律意见或者建议，承办单位原则上应当予以采纳；不予采纳的，应当书面说明理由。

第六条 起草单位应当在完成公众参与、专家论证、风险评估等有关程序，经本单位法制机构合法性审查、单位集体讨论通过后，将决策草案报送足球竞彩app哪个靠谱办公室。

报送决策草案，应当提交以下材料：

（一）提请足球竞彩app哪个靠谱审议的请示；

（二）决策草案及其起草说明，起草说明应当包括下列内容：

1.重大行政决策事项的基本情况、必要性、需要解决的主要问题；

2.决策方案及其可行性的论证情况说明；

3.有关法律、法规、规章和政策文件依据；

4.公众参与、专家论证、风险评估、本单位法制机构合法性审查和单位集体讨论意见等情况；

5.有关方面的意见、建议以及协调情况；

6.其他需要说明的情况。

（三）征求意见汇总材料和市人大、市政协有关专门委员会反馈的意见；

（四）组织专家论证、风险评估、听证的，应当提供相应的专家论证意见、风险评估报告和听证报告。

（五）本单位法制机构合法性审查意见书；

（六）需要报送的其他材料。

重大行政决策事项涉及市场主体经济活动的，应当在报送前按照相关规定履行公平竞争审查程序，并提供公平竞争审查意见书。

第七条 决策草案相关材料齐全的，由足球竞彩app哪个靠谱办公室将决策草案转交市司法局进行合法性审查。

第八条 市司法局可以根据实际需要,采取下列方式进行审查:

（一）书面审查;

（二）向起草单位和其他有关单位了解情况;

（三）要求起草单位和其他有关单位补充有关材料或者就有关问题作出说明；

（四）组织政府法律顾问等有关专家和相关单位就所涉专业事项进行咨询论证。

起草单位和其他有关单位应当配合市司法局的合法性审查工作。

第九条 市司法局对重大行政决策草案的合法性审查包括下列内容:

（一）决策事项是否属于足球竞彩app哪个靠谱职责权限范围;

（二）决策草案的拟定过程是否符合法定程序;

（三）决策草案的内容是否与法律、法规、规章和政策规定相抵触;

（四）是否存在其他违法情形。

第十条 市司法局应当自收到决策草案审查材料之日起10个工作日内提出合法性审查意见并反馈。重大、疑难、复杂的决策事项,经市司法局负责人同意后，可以延长10个工作日，并及时通知足球竞彩app哪个靠谱办公室。补充材料、完善程序、专家论证等时间不计入合法性审查期限。

足球竞彩app哪个靠谱对审查时限有特殊要求的，应当按照要求的时限完成。

市司法局提前参与期间所提供的有关修改和论证意见，不代替合法性审查意见。

第十一条  市司法局完成审查后，应当根据情形分别对决策草案提出以下书面审查意见：

（一）决策事项属于足球竞彩app哪个靠谱法定权限，决策程序符合法定程序，内容符合法律、法规、规章和政策规定的，建议提请足球竞彩app哪个靠谱审议；

（二）决策事项属于足球竞彩app哪个靠谱法定权限，决策程序符合法定程序，部分内容存在问题的，应当提出相关意见和建议防范法律风险，建议修改完善后提请足球竞彩app哪个靠谱审议；

（三）决策事项超越足球竞彩app哪个靠谱法定权限，决策内容或决策程序存在重大问题的，应当进行必要的法律风险分析和说明，提示重大法律风险，出具决策草案“不合法”的意见，建议不提请足球竞彩app哪个靠谱审议。

第十二条 提请足球竞彩app哪个靠谱审议时，市司法局的合法性审查意见应当作为决策草案的附件。未经合法性审查或者审查不合法的，不得提请足球竞彩app哪个靠谱审议。

第十三条 对于涉密的重大行政决策事项,相关工作人员应当严格遵守保密纪律,不得泄露决策事项内容。

第十四条 有关单位及其工作人员有下列情形之一的，依照相关规定追究其行政责任：

（一）在重大行政决策合法性审查过程中疏忽懈怠，未履行职责或者未正确履行职责造成严重后果的；

（二）起草单位及其他有关单位提交虚假或者失实材料，对重大行政决策草案的合法性审查工作产生重大影响的；或者未依照本办法规定予以配合，造成严重后果的。

第十五条 各县（市、区）人民政府、足球竞彩app哪个靠谱组成部门开展重大行政决策合法性审查工作，参照本办法执行。

第十六条 本办法自印发之日起施行。

附件

丽政办发〔2019〕59号.cebx