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一、文件制定背景 

足球竞彩app哪个靠谱自2013年以来，开展排污权有偿使用和交易工作，已初步形成一套符合丽水实际，行之有效的排污权管理制度。现为落实国家、省级足球竞彩app哪个靠谱完善环境公共资源市场化交易机制的决策部署，推进生态文明领域“最多跑一次改革”，建立政府储备排污权公开出让网上电子竞价机制，我局会同市公共资源管理委员会办公室制定了《丽水市储备排污权出让电子竞价程序规定（试行）》（丽环函〔2019〕31号）。  

二、工作要求目标 

优化政府储备排污权出让流程，全面推广、规范使用排污权出让电子竞价信息平台，在为企业提供便利化服务的同时，有效促进政府储备排污权出让的公平、公正、公开。使排污权成交价格可以更加有效地反映市场需求、资源稀缺程度、污染治理成本等。 

三、文件制定依据 

《国务院办公厅足球竞彩app哪个靠谱进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发〔2014〕38号）、《浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法》（浙政办发〔2010〕132号）、《浙江省排污权储备和出让管理暂行办法》（浙环发〔2013〕45号）、《浙江省储备排污权出让电子竞价程序规定（试行）》（浙环发〔2015〕21号）、《丽水市排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》（丽政发〔2013〕74号）等。 

四、文件执行范围和有关期限 

本规定适用于在丽水市行政区域范围内化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项政府储备排污权指标市域集中电竞价，自2019年5月1日起实施。  

五、主要内容 

《丽水市储备排污权出让电子竞价程序规定（试行）》共四章21条，主要对部门职责分工、竞价流程、违约责任等出了明确规定，具体如下： 

（一）第一章“总则”明确了各级各部门责任。市公共资源交易管理办公室（以下称“市公管办”）负责交易平台日常使用与管理。丽水市生态补偿评估中心协助市公管办做好相关排污权竞价交易管理工作及交易收入执收。县级生态环境部门负责受理审核辖区内企业电子竞价注册报名信息，并指导竞买人熟悉电子竞价流程。 

（二）第二章“竞价程序”规定了储备排污权出让电子竞价依托信息平台以及具体流程。电子竞价依托全省统一的浙江省排污权交易网平台进行，排污单位在网上注册报名，经市、县生态环境部门受理审核通过后，凭平台自动发送短信激活码登录平台激活所申报项目并参与电子竞价。 

（三）第三章“违约责任”分类界定了竞买人不同违约情形及处理措施。竞买人不得串标和恶意哄抬价格，不得有损害国家利益、社会利益或他人合法权益或弄虚作假、骗取竞买资格的行为。否则将取消其竞买人资格，不予退还保证金，相关人员与企业按照有关投标法律法规和政策处理。 

（四）第四章“负责”要求电子竞价底价根据丽水市区十三五（第二轮）初始排污权有偿使用费征收标准，出让期限为5年，时间从企业环评批复之日（环评阶段竞买的按成交日）开始计算，起算时间不早于2013年11月1日（《丽水市排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》实施时间）。