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一、制定的必要性 

（一）政策文件依据 

1、《浙江省绿色建筑条例》、绿色建筑评价标准； 

2、《浙江省人民政府办公厅足球竞彩app哪个靠谱推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》(浙政办发(2016)111号)； 

3、《浙江省人民政府办公厅足球竞彩app哪个靠谱加快推进住宅全装修工作的指导意见》（浙政办发〔2016〕141号）； 

4、《足球竞彩app哪个靠谱进一步明确住宅全装修项目施工许可有关问题的通知》（浙建[2018]12号）； 

5、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》。 

（二）有利于规范各方责任与义务 

针对实施全装修的新建住宅项目，对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测机构以及相关行业监管部门、购房户进行细化规定，更有利于住宅全装修工作的顺利推进与实施。 

（三）有利于保护环境与提升住宅品质 

随着房地产市场的不断发展，住宅全装修已经成为产业发展的必然趋势。它不仅有利于提高住宅建设品质，保证房屋结构安全，改善人居环境，也是促进住房城乡建设领域节能降耗、发展绿色建筑和推动房地产业供给侧改革、实现转型发展的重要内容。 

二、条款框架与实施日期 

《丽水市住宅全装修工程建设管理暂行规定》（以下简称“规定”）总共分为7章33条，包括总则、基本规定、样板房设置要求、质量管控、验收与交付、监督管理、附则7个方面。明确除本规定外，法律、法规及其他规范对住宅全装修建设管理另有规定的，从其规定。本规定不适用于非全装修交付项目，自2020年1月10日起施行。 

三、主要内容 

1、明确实施范围和实施要求。按照“逐步推进、适度超前、由核心区向外拓展”的思路，《规定》明确市、县（市）城市规划区内出让或划拨国有土地上的新建住宅装修工程管理适用本规定，不包括集体土地上农民建房范围。同时规定2020年1月10日起，市、县（市）城市规划区内的新建商品房结合装配式建筑要求推行全装修，并逐年提高比例。其他保障性公共租赁住房全部实行全装修。鼓励在建住宅积极实施全装修。 

2、做好全装修项目源头管控。主要是针对以招拍挂方式供地的社会投资建设项目和对政府投资保障性公共租赁住房，明确发展改革部门、自然资源规划主管部门的工作职责，对列入年度出让计划的住宅用地地块，由所在地住房城乡建设部门根据提出是否实施全装修及全装修比例要求，并适时将具体内容函告自然资源规划部门，由自然资源规划部门负责将函告内容作为建设条件纳入出让文件。对政府投资的保障性公共租赁住房项目，所在地发改部门在项目立项时将全部实施全装修内容一并纳入。这样从项目源头上对住宅全装修作出明确规定，相关部门依规履职，主动作为，确保足球竞彩app哪个靠谱的住宅全装修项目推进实施。 

3、强化主体责任和组织模式。明确建设单位是实施住宅全装修的第一责任主体，对全装修质量安全负首要责任；设计、施工、监理、检测等单位依法依约履职承担相应主体责任。明确住宅全装修项目实行施工总承包，纳入基本建设程序和质量安全监督管理；住宅全装修项目原则上实行土建安装、内部装修一体化设计、同步报审；禁止违法发包和肢解发包，强调设计终身制和图审审核制。 

4、落实样板房设置要求。对样板房设置的时间节点、形式种类、建造标准、验收标准进行全面规定，明确全装修住宅预售前，建设单位原则上按销售户型（多户型的按主要户型）分别设置不少于一套实体“交付样板房”。“交付样板房”装修标准应与建设单位经公示无异议的装修方案、施工图审查、商品房买卖合同约定一致，且经建设单位同意对样板房进行证据保全。同时明确在实体交付样板房中，建设单位不得为推广销售而增设软装、家具等不含在售房合同中的物品，若另行设置其他展示样板户的，有关软装、家具等不含售房合同中的物品，应当用明显标志或醒目文字予以明确提示。因提示不清楚导致的不利后果由建设单位承担。 

5、强化施工过程管控。明确建设单位、施工单位、监理单位在全装修实施过程中各司其职责的具体内容，严明其主体职责。强调住宅全装修施工前，施工（总）承包单位应当按照施工合同和设计文件要求制定分项及工序验收方案，并编制全装修专项施工方案，报建设、监理单位批准同意。监理单位应当编制全装修监理实施细则。鼓励建设单位通过设立工地开放日等形式，允许购房户代表参与装修工程质量监督。具体操作方式由建设单位自行确定。 

6、加强验收和交付管理。建设单位应当严格落实住宅全装修分户验收制度，实行对住宅装修成品房“一房一验”。 工程质量监督机构应加强对住宅全装修工程分户验收情况进行监督抽查，并视抽查情况及时落实整改要求。全装修住宅交付时，建设单位除向住户提供《住宅质量保证书》和《房屋使用说明书》外，还应提供《分户验收记录》及装修主要部品、设备、材料明细表及使用说明书和水、电、燃气、智能化等管线竣工图，强化售后服务。探索建立住宅全装修质量潜在缺陷保险机制，引导鼓励建设单位积极投保。同时对购房户使用全装修住宅也作出相应规定，如不得不得损坏承重墙体、受力构件和拆改水、电、燃气、通信、防火门等配套设施等及采取相应的处理措施。 

7、加强部门的监督管理。强化建设行政主管部门对全装修全过程的监管力度。同时明确对全装修工程投诉处理建立多部门联动处理机制，加强与市场监管、行政执法、物业管理等部门的沟通、联动、协同处理，督促建设单位牵头对保修期限和保修范围内存在的质量缺陷落实维保责责任，维护消费者的合法权益。 

解读机关：丽水市住房和城乡建设局 

解读人：戴晓望 

联系电话：0578-2106396