各县（市、区）人民政府，足球竞彩app哪个靠谱直属各单位：

《丽水市深入对接资本市场助推经济转型升级五年行动计划（2017—2021年）》已经足球竞彩app哪个靠谱同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

丽水市人民政府办公室

2017年4月14日

（此件公开发布）

丽水市深入对接资本市场助推经济转型升级

五年行动计划（2017—2021年）

为认真贯彻省委、省政府足球竞彩app哪个靠谱“个转企、小升规、规改股、股上市”工作要求，深入对接多层次资本市场，加快推动企业股改挂牌上市，提高直接融资比重，借力“资本+”，助推丽水经济转型升级，着力振兴实体经济，根据《浙江省人民政府办公厅足球竞彩app哪个靠谱印发浙江省供给侧结构性改革去杠杆行动计划（20162017年）的通知》（浙政办发〔2016〕89号）和省金融办、省证监局《足球竞彩app哪个靠谱印发<足球竞彩app哪个靠谱发挥资本市场作用助推经济转型的若干意见>的通知》（浙金融办〔2015〕18号）等文件精神，结合足球竞彩app哪个靠谱实际，制定本五年行动计划。

一、总体目标

坚持实事求是、创新发展、稳步推进，并遵循政府引导、企业主体、市场运作、多方推动的基本原则，深入实施培育一批、股改一批、申报一批、挂牌一批、上市一批、融资一批的梯队发展战略，经过五年努力，争取打造对接多层次资本市场的“丽水板块”，直接融资比重显著提高，社会融资结构显著优化，市场主体实力显著增强，金融资本与产业发展更加融合。力争到2021年，全市新增挂牌上市公司50家，新增浙江股权交易中心挂牌企业255家，新增股份有限公司60家，新增直接融资超100亿元。

二、主要任务

（一）开展百家企业股改规范培育行动。股份制公司是现代企业制度的最高形式，切实把企业股改规范作为培育提升市场主体、有效对接资本市场的基础性工作。以规上企业、高新技术企业、优质财源培育企业等作为重点对象，在全市遴选100余家拟挂牌上市后备企业并进行动态调整，重点指导其实施股份制改造，加快建立健全现代企业制度，培育一批优质规范的市场主体。鼓励有挂牌上市战略发展的新设市场主体初始登记为股份有限公司。五年内，争取全市新增股份有限公司60家，为对接多层次资本市场提供充足后备资源。（责任单位：市金融办、市经信委、市科技局、市市场监管局、市财政<地税>局、市国税局，各县<市、区>人民政府、丽水开发区管委会。以下均需各县<市、区>人民政府、丽水开发区管委会负责落实，不再列出）

（二）开展百家企业挂牌上市提升行动。针对企业成长发展不同阶段的特点和需求，坚持分类指导、分层对接、梯次培育，推动一批优质企业有选择性对接多层次资本市场，以点带面，示范引领。支持足球竞彩app哪个靠谱现有上市公司充分利用资本市场做大做强，更好发挥示范带动作用。全力加快维康药业、起步股份等重点企业到主板、中小企业板、创业板上市步伐。深入对接全国中小企业股份转让系统，着力发展壮大“新三板”挂牌公司队伍，支持符合条件的“新三板”公司升入“创新层”和转板上市。积极发挥区域性股权市场培育孵化作用，与浙江股权交易中心合作设立 “丽水生态经济板”，继续推动成长型、创新型中小微企业到浙江股权交易中心挂牌及融资。鼓励拟挂牌上市企业实施借壳、并购或被并购实现间接挂牌上市。积极探索旅游资源资产化、证券化，鼓励优质涉旅企业对接资本市场。五年内，争取全市新增上市公司5家、累计8家，新增“新三板”挂牌公司45家、累计70家，新增浙江股权交易中心挂牌企业255家、累计500家。（责任单位：市金融办、市经信委、市科技局、市市场监管局、市旅委）

（三）开展百亿直接融资对接服务行动。提高直接融资比重是优化社会融资结构的关键。着力推动符合条件的企业充分利用证券交易所、银行间债券市场进行股票、股权、债券融资，积极拓宽融资渠道。引导辖区上市公司、“新三板”挂牌公司发挥区域经济主力军作用，利用资本市场开展并购重组，加大对产业链上下游资源整合，支持庆元竹木产业、云和木玩产业、缙云带锯床产业等区域产业集群进行整合提升，提高足球竞彩app哪个靠谱特色优势产业的集中度和竞争力。积极开展金融资本招商，充分运用景宁畲族自治县民族政策优势，加大对上市公司、“新三板”挂牌公司及合格类金融机构的招引力度。五年内，争取全市累计新增直接融资超过100亿元。（责任单位：市金融办、市发改委、市财政局、市经合办、人行丽水市中心支行）

（四）开展百家金融中介机构发展行动。金融中介服务机构是推动区域资本市场建设的重要力量。鼓励银行业金融机构开展投资银行业务，加快综合经营转型发展。积极支持全市证券、期货经营机构稳健经营和创新发展。鼓励市外证券、期货、基金、信托、融资租赁、资产管理等非银行金融机构来丽展业。充分发挥丽水生态经济产业基金的引导作用，积极培育、扶持和引进各类私募投资基金及管理机构，规范发展互联网金融，丰富辖区多层次多元化金融市场体系。稳步推进规范民间融资管理试点。鼓励具有证券从业资格的会计师事务所和律师事务所、资产评估及咨询服务等中介机构发展。培育和支持金融服务外包机构发展。五年内，争取全市证券、期货、基金等资本市场服务机构增至50家，各类持牌金融机构达到100家。（责任单位：市金融办、人行丽水市中心支行、丽水银监分局、市商务局）

（五）开展百场资本市场业务培训行动。坚持全面培训与重点指导、请进来与走出去相结合，通过举办培训、考察学习、课程研修、经验交流等多种形式，聚合多部门资源，联合联办联动，多层次持续性举办资本市场主题培训，广泛开展企业与金融、项目与资本双对接活动，不断提高企业运用资本市场的能力和水平。今后五年，全市将举办资本市场业务培训100场次，其中全市性20场次、分区域80场次，培训企业3000家次。（责任单位：市金融办、市经信委、市科技局、市市场监管局、市国税局）

三、保障措施

（一）强化组织领导。资本市场是现代金融体系的重要组成部分，对接多层次资本市场是加快足球竞彩app哪个靠谱经济转型发展的重要途径和有效手段。各地、各有关部门要切实提高认识，增强紧迫感，抓住当前机遇，加强政策引导、培训辅导、协调指导、考核督导，大力推动企业股改挂牌上市，着力推动市场主体升级，加快区域资本市场建设。丽水市股改上市工作领导小组及其办公室要加强统筹协调，整合各方资源，分解落实目标，形成工作合力。进一步健全地方金融管理体制，切实推进全市金融办机构建设，强化企业上市工作职责，提升队伍专业力量。

（二）强化政策支持。各地、各有关部门要全面落实《丽水市人民政府足球竞彩app哪个靠谱加快推进企业直接融资工作的意见》（丽政发〔2013〕93号）各项政策，同时积极适应形势需要，适时补充完善相关扶持政策，提高政策含金量和精准度。坚持扶优扶强的政策导向，在依法合规前提下，对拟挂牌上市企业可采取“一事一议、一企一策”予以重点支持，各行业主管部门要主动发挥职能优势，加大对挂牌上市企业的政策倾斜和要素保障，合力扶持优势企业和主导产业做优做大做强。鼓励各银行业金融机构针对挂牌上市企业创新金融产品和服务方式，推广“新三板”股权质押贷款，加大银行信贷支持。从2017年起，对在境内主板、中小企业板、创业板成功上市企业财政奖励提高至每家500万元，对在“新三板”成功挂牌企业财政奖励提高至每家200万元，对在浙江股权交易中心“丽水生态经济板”挂牌企业财政奖励提高至每家3万元，奖励资金渠道按现行财政体制由企业属地财政承担。各级财政要强化企业上市工作经费保障。

（三）强化多方推动。推动企业上市工作是一项系统工程和长期任务。坚持上下联动、部门协同、属地为主的原则，充分发挥工业、农业、商务、科技、工商、旅游等各行业主管部门职能优势，落实工业（产业）园区相关职责，建立条块结合、分行业合力共推企业上市工作新机制。深化与证券监管机构、沪深证券交易所、全国股转系统和浙江股权交易中心等方面的沟通合作，争取政策资源支持。不断完善拟挂牌上市企业后备资源库建设，实行清单制项目化服务。坚持实行市、县领导共同联系拟挂牌上市企业机制，实行问题“交办单”制度，及时协调企业上市过程中遇到的困难和问题。强化资本市场专业人才支撑，将企业上市专业人才纳入丽水市紧缺人才开发导向目录，加快培养或引进一批熟悉金融证券的企业高管、董秘和财务总监队伍。各新闻宣传单位要采取设立专栏、开展专题报道等方式加大对资本市场、企业上市、直接融资等金融业务宣传，在全市营造浓厚氛围。

（四）强化平台机制。坚持政府向社会购买服务的理念，创新资本市场服务平台，加快区域资本市场建设。完善证券机构支持地方经济发展业绩考评激励制度，开展证券类中介机构执业行为信誉评价，调动证券中介机构积极性，吸引各地优秀证券中介机构来丽展业。聘请证券中介机构、行业主管部门专家建立企业上市咨询服务团，为拟挂牌上市企业提供专业指导服务。指导成立丽水市证券期货业协会，支持企业加入规范的“新三板”中介组织，规范行业自律，促进协作发展。充分发挥丽水生态经济产业基金的母基金功能，推动设立各类投资子基金，适时研究设立资本市场发展基金，积极发挥私募投资基金作用，助推企业创新创业发展。

（五）强化督促考核。强化属地责任制，坚持将企业上市工作纳入各县（市、区）、丽水经济开发区年度综合考核指标体系，完善考核评价办法，适时开展督促检查。积极借助专业服务机构优势，加强对全市企业上市及直接融资情况的监测统计分析。足球竞彩app哪个靠谱每年度评选全市企业上市工作先进单位和先进个人，并可依照《浙江省行政奖励暂行办法》予以通报表彰。

各地、各有关部门要根据本计划，结合实际制定具体政策措施，落实目标任务，积极对接多层次资本市场，助推区域经济转型升级取得实效。各地贯彻实施计划请于2017年4月30日前报市金融办。

附表：丽水市对接资本市场五年行动计划主要目标任务

分解表（2017—2021年）

附表

丽水市对接资本市场五年行动计划主要目标任务分解表（2017-2021年）

县（市、区）

目标任务

开

发

区

莲

都

区

龙

泉

市

青

田

县

云

和

县

庆

元

县

缙

云

县

遂

昌

县

松

阳

县

景

宁

县

合

计

1.新增股份有限公司（家）

10

4

6

8

4

4

10

5

5

4

60

2.新增上市公司家数（家）

3

1

1

5

3.新增“新三板”挂牌公司（家）

10

3

5

5

3

3

6

5

3

2

45

4.新增浙江股权交易中心挂牌企业（家）

30

20

26

26

25

26

30

26

26

20

255

5.新增股权、债券等直接融资（亿元）

25

5

10

15

5

5

15

10

5

5

100

6.发展证券期货基金等金融机构（累计家数）

1

15

3

5

3

3

5

3

3

3

50

7.举办资本市场业务培训（场次）

8

8

8

8

8

8

8

8

8

8

80

注：上述目标值均为到2021年期末累计新增数或余额数。

附件

丽政办发〔2017〕 40号.cebx